龙华区审计局2019年度法治政府建设工作报告

　　2019年，我局在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，根据《深圳市龙华区2019年度法治政府建设工作方案》的要求，结合法治建设实际，不断完善审计制度，规范执法行为，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2019年度法治政府建设工作总结

　　（一）加强党的领导，积极推进审计管理体制改革

　　党的十九大以来，***对审计工作作出了多项重要决策部署，加强党对审计工作的领导，改革审计管理体制，更好地发挥审计监督作用。在区委区政府的大力支持和推动下，我区审计管理体制改革工作进展顺利。6月25日，区委正式印发区委审计委员会组成人员名单，区委审计委员会正式组建，并于8月23日召开区委审计委员会第一次会议，会议原则通过《龙华区审计局2019至2020审计年度审计项目计划》，我局根据会议精神依法开展审计项目。

　　（二）坚持制度先行，夯实法治基础

　　一是按照要求，印发《龙华区审计局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，完善行政执法三项制度，严格要求审计人员按照审计法律法规和“三项制度”的要求依法开展审计工作。并根据深圳市“数字政府”的工作要求和深圳市法治政府信息平台的建设需要，填报、完善执法系统相关基础信息、数据。二是2019年1月，《龙华区政府投资项目审计监督办法（试行）》试行以来，投资审计严格按照规定要求开展，回归监督本位，审计结果不再作为竣工结算的依据。三是在政府合同的法律审查方面，规范了政府合同的签订程序，所有合同在签署前均进行法律审查，出具法律审查意见，审查人员及机构签名盖章。

　　（三）依法规范审计工作，抓实审计业务管理

　　1.严格规范审计执法行为，加大审计执法力度。在工作中，严格执行《国家审计准则》、《审计业务规范》、审计“四严禁”“八不准”等规章制度，依法依规开展审计工作。严格落实行政执法人员持证上岗制度，积极组织本单位新进公职人员参加行政执法岗前培训，并通过相关考试。今年新进4位人员已全部通过行政执法资格考试。

　　2.深入推进审计项目和审计组织方式两统筹。围绕区委区政府中心工作，将全区行政事业单位、国有企业纳入全覆盖审计范围，突出关键领域、重点环节的审计监督。合理制定每年年度审计项目计划，充分发挥了审计计划引领作用；按照“两统筹”要求，将财政审计、经责审计、绩效审计、投资审计等有机结合、对涉及同一单位的各类审计项目统一部署、统一进点，减少重复审计，提升审计效能，促进“一审多果、一果多用”。

　　3.严抓审计现场管理，提升内控水平。一是严格执行局领导“飞行检查”、“坐班制”等工作机制，通过到审计现场检查审计进展、作风等情况，加强审计现场廉政检查和业务指导。坚持审计业务会制度，充分发挥分管领导、审理部门的指导、监督作用。二是印发《深圳市龙华区审计局聘请协审机构管理规定（暂行）》，理清审计组成员岗位职责，加强审计现场管理。

　　（四）大力推动审计成果运用

　　1.采取有力措施推进审计整改落实。推行审计整改情况主动公开制，要求被审计单位主动在本单位或上级部门的门户网站公开整改情况；建立审计整改专人专岗管理模式，完善整改台账，严格执行审计整改“销号”制度；做好审计服务，加强对上级、本级审计发现问题整改落实***、监督和指导，采取主动发送整改函或意见书、开展审计回访等方式提升各单位整改实效。

　　2.加大典型性、代表性问题警示宣传力度。结合龙华区规范财务管理有关工作要求，系统总结近期审计发现的典型性、代表性问题。以“审”为鉴，防微杜渐，以问题为导向设计制作浅显易懂、可看性强的审计宣传漫画20幅进行广泛宣传，有效发挥了审计发现问题的警示教育作用。

　　3.强化与人大及纪检监察的联动，形成监督合力。在依法向人大报送相关工作报告的基础上，参加人大财经工委组织召开的专题座谈会，监督被审计单位整改落实审计查出问题；按照“监察审计联席会议”机制的要求，通过信息共享和联动配合，加强“屡审屡犯”问题追责问责力度，进一步推动审计整改落实。

　　（五）加强信息公开，自觉接受监督

　　1.大力推进信息公开，提高审计工作透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进审计结果公告制度。依法依规在政府信息公开网上及时准确公开审计报告等信息。

　　2.自觉接受区纪监委监督、人大监督、政协民主监督。在区委区政府的坚强领导下，一是加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实全面从严治党各项要求。二是认真执行向本级人大常委会报告工作制度，落实人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案。三是主动邀请政协特约监督员对审计现场开展抽查监督。

　　（六）多方位积极推进法治宣传教育

　　1.线上线下，在“学习”上抓落实见成效。一是推进党组中心组学习通过领导带头学，给审计干部上党课、开展廉政警示教育等，领导干部带头学法知法；二是组织区审计局全体人员学习相关法律法规，落实集体学法，及时研究部署法治政府建设工作。上半年《政府信息公开条例》等法律法规修订后，我局立即组织全体干部职工学习；三是坚持用好“书记讲党课”、审计大讲堂、“学习强国”平台、每周四下午“审计学习课堂”等形式和载体，深化审计干部个人学习制度，切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；四是组织审计干部参加网上学法考试、行政执法人员网上培训，组织观看主题教育影片《李司法的冬暖夏凉》。

　　2.强化法宣载体，多种形式开展法制宣传。一是利用网络平台，依托龙华政府在线网站，宣传最新审计法律法规资讯。二是购买《中国财经审计法规选编》等相关审计法律法规书籍，丰富审计人员的知识储备。三是印制审计案例漫画，向各有关部门和街道发放。

　　二、2020年法治政府工作计划

　　（一）围绕中心工作，依法全面履行审计监督职能。按照审计管理体制改革后审计工作的新定位、新目标、新要求，围绕区委区政府中心工作，紧扣促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉四个方面，加大对重大政策措施贯彻落实情况***审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，努力做到精准审计、查深查透，着力发挥审计“治已病，防未病”的功能作用。

　　（二）深化审计成果运用，做好审计结果公开工作。一是深化审计成果运用，加强与其他部门的工作联动，强化监督合力，推动审计整改落实，深化审计成果运用；通过“监察审计联席会议”机制，加强与区纪委监委的信息共享和联动配合，加强“屡审屡犯”问题追责问责力度，有效发挥了审计促进反腐倡廉的利剑作用。不断加大典型性、代表性问题警示宣传力度，不断强化审计成果总结提炼，丰富典型性、代表性问题宣传手段，为各单位举一反三、自查自纠、防范风险提供了详实参考。二是坚持和完善审计结果公告。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求,不断提高审计机关各项审计工作的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,提高政府审计的公信力。

　　（三）推动审计队伍建设，提升依法审计工作水平。严格按照“高素质专业化审计队伍”的要求，加强审计队伍建设。一是借助“书记讲党课”、审计大讲堂、“学习强国”平台，加强审计队伍的思想政治和作风建设。要求审计人员严格执行审计“八不准”工作纪律,强化法治观念,严格依照法定程序、方式、标准开展审计工作。二是加强审计队伍的业务能力建设，提高审计能力。通过学习贯彻新修订的审计法律法规，进一步提高审计人员的法律素质和执法水平，更好地履行审计监督职责。

　　深圳市龙华区审计局

　　2019年12月19日