汕头国地税从通办到联办降低征收办税成本

日前，汕头市国税、地税部门联合出台支持华侨试验区发展14项措施，得到市委书记陈良贤的高度评价，认为这体现了国地税部门主动服务、善于担当作为的作风，为国地税点赞！据了解，中央印发深化征管体制改革方案以来，汕头市国税、地税部门在广东省国税局、广东省地税局改革方案总体框架下，紧贴市委市政府部署，整合各自资源优势，全面推动服务融合、执法整合、信息聚合，充分发挥税收在国家治理和促进经济健康发展中的基础性、支柱性作用，受到地方党政以及广大纳税人的广泛好评。

“通办”到“联办”，征收成本和办税成本“双下降”

汕头国地税部门大力推行“同城同办”业务，国税部门实现全市24个办税服务厅通办“税务登记、申报征收、报税认证、***领用、代开***、税务咨询、纳税证明”等七大类常规涉税事项。地税部门推出税费业务“全市通办”，在33个地税办税服务厅设立专门窗口受理，内容涵盖了税务登记、申报纳税、优惠办理、宣传咨询、社保业务等五大类54项业务。国地税部门推出通办业务，让纳税人可以“就近”、“就便”自主选择任意一家办税服务厅办理相关涉税业务，为下来国地税业务“全市通办”以及“全省通办”奠定了坚实的基础。

而从“通办”到“联办”，汕头国地税深化征管体制改革又迈出了坚实的一步。“以前跑一个办税大厅，可以跨区通办国税业务，现在连地税业务也能办了，税务部门服务更新太快了！”潮南区峡山能光货物中转站的经营者老彭由衷感叹。

目前，全市国地税部门联合共建办税服务厅2个，共同进驻政府政务大厅4个，互设窗口办税服务厅39个，全市税务部门有110个窗口为纳税人提供国地税业务联办，“进一家门，办两家事”为纳税人节省了办税时间，降低了纳税成本，有效解决了纳税人“两头跑、来回找”的问题。

联合办税不仅降低了纳税成本，也降低了税务部门的征收成本。作为广东唯一的海岛县，南澳县经济发展相对落后，税源零星分散，县国税部门在距离县城10多公里的云澳、深澳设有两个办公点，办公环境非常简陋。随着南澳大桥建成开通，进岛游客爆发式增长，办税服务设施不足的问题凸显。对此，国地税部门通过合署办公形式，设立国地税云深联合办税服务厅，让偏远海岛纳税人同享联合办税便捷服务。

提高税收治理能力，助力地方经济创新驱动发展

汕头国地税部门紧跟时代步伐，立足税收职能，积极服务汕头华侨试验区、中以创新合作区“两个平台”和区域性交通航运中心、科教创新中心、商贸物流中心、金融服务中心“四个中心”建设，推出“十大提升行动计划”、46项创新服务举措，做企业发展“吉祥三保”，全面加快推进税收治理体系和税收治理能力现代化建设。

结合汕头经济发展实际和试验区产业经济新特征，汕头国、地税部门在借鉴复制推广自贸区经验的基础上，共同研究制定了《汕头市国税局　汕头市地税局支持华侨经济文化合作试验区发展若干措施》，提出服务发展“联合推”、国地业务“一窗办”、办税大厅“自主选”、自助办税“全天候”、涉税业务“随手约”、移动办税“贴身行”、小微企业“简易报”、电子***“网络开”、行政审批“清单制”、税收优惠“覆盖广”、出口退税“快速办”、政策辅导“一对一”、税务学堂“点单式”、纳税信用“税融通”等14项措施，力争打造“国地合作、便民办税、服务创新、公众参与”的现代税收治理模式，构建纳税人、税务、社会多方参与的税收管理服务新格局。

通过落实税收优惠政策、提速退税行政审批，汕头国地税打出了一系列税收扶持“组合拳”，尽职尽责培育地方优质税源，帮助企业在关键时期实现“华丽”转型升级。以刚刚参加杭州二十国集团工商峰会（B20）的宜华集团为例，汕头市税务部门积极为企业提供个性化税收服务，及时为企业办理研发费加计扣除、高新技术企业税收优惠，在一系列减税政策红利的反哺下，宜华木业出资1亿元设立“宜华科技创新孵化基金”，科研成果全面开花。

大数据大应用，形成数据管税新格局

着眼于经济新常态特别是税制改革后征管对象与税收结构的深刻变化，汕头国、地税部门加大力度推进综合治税、数据管税，深入实施“互联网＋税务”行动计划。国税部门在全省率先开发建设“互联网＋大数据”应用平台，实现了税收业务的综合查询、实时监控以及涉税信息数据资源的科学合理利用，累计运行总数据量达870G，挖掘税源逾7亿元。地税部门在市委市政府的高度重视和大力支持下，按照“政府主导、地税主办、部门配合、联动控管”的方针，在全省率先开展建设“‘5＋1’六税一体化控管工作平台”试点，强力推动我市涉税部门的互联互通、管理互助，通过数据标准化、流程规范化、对接自动化、信息聚合化和现代信息技术运用，努力实现我市各涉税部门协同治税、地方财政收入可持续增长的目标。

（记者陈静莹）

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