纪检监察机关持续整治形式主义官僚主义突出问题让基层干部轻装奋进新征程

　　形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。党的十九大以来，***将整治形式主义与为基层减负工作结合起来，作出一系列决策部署。中央纪委国家监委深入落实关于为基层减负相关文件要求，细化落实措施，把为基层减负的要求贯彻到党风政风监督、信访、巡视、监督检查、审查调查等各项工作中，凝聚工作合力。各级纪委监委立足职能职责，紧盯形式主义突出问题监督执纪问责，为基层减负成效不断显现。

　　集中整治落实“三新一高”、疫情防控中的形式主义官僚主义突出问题，确保***决策部署落地见效

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，是当前和今后一个时期最紧要的“国之大者”。各级纪检监察机关从讲政治的高度认识和把握这项任务，聚焦贯彻落实“三新一高”中的形式主义、官僚主义问题开展监督检查。

　　为加强对“十四五”期间在建、拟建“两高”项目管理，山东省纪委监委驻省发改委纪检监察组督促驻在部门对全省“两高”项目能耗、煤耗、污染物排放变化情况展开摸底核查、精准合理处置，对每个项目的装置、产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等信息建立台账，确保可监测、可统计、可复核，目前已上报“两高”保留项目920个，关停146个。针对平遥、介休、灵石等3县（市）盲目上马一批高耗水、高耗能、高污染焦化项目，山西省晋中市纪委监委以事立案启动问责，对贯彻生态环保决策部署工作不力，监管责任不落实、不作为、乱作为等问题进行严肃查处。

　　疫情防控是关乎人民群众生命安全和社会经济发展的大事。去年以来，各级纪检监察机关紧紧围绕疫情防控中出现的思想懈怠、责任不落实、推进工作流于形式以及乱加码等问题，开展专项整治。

　　河南省安阳市纪委监委成立72个督导督查组，深入医院、超市、药店、高速路口等一线点位，了解疫情防控落实情况。通过监督检查，共通报批评133家单位，谈话提醒、通报批评200余人，党纪政务处分27人，组织处理6人。郑州市经开区纪检监察工委紧盯辖区冷链物流、跨境电商等企业，就冷链废弃包装物是否合规集中存放消毒转运、是否对进销渠道把控、从业人员定期核酸检测等落实情况开展监督检查，严密防范病毒通过冷链传播。

　　查处一案，警示一片。2021年5月21日至6月19日，广东省广州市发生境外输入关联本土疫情，波及佛山等市。针对疫情发生和处置过程中，广州市一些党员领导干部存在履职不力、失职失责的问题，广东省纪委监委严肃查处背后的形式主义、官僚主义问题，广州20名领导干部被追责问责。

　　紧盯老问题，严防新动向、新表现，出实招纠治形式主义顽瘴痼疾

　　“重形式重痕迹非必要考核7项，可优化事项23项……”前不久，四川省成都市龙泉驿区纪委监委通过谈话提醒、查阅考核方案、走访等方式，对全区考核工作进行专项监督。目前，反馈的问题全部得到优化整改，个别重复提交资料的事项也被叫停。

　　形式主义是顽瘴痼疾，不可能毕其功于一役。当前，一些困扰基层的形式主义老问题依然存在，还出现了一些改头换面、隐形变异的新动向、新表现。聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等形式主义老问题，广西壮族自治区贺州市纪委监委出台4项措施，整治文山会海、督查检查考核多头重复等问题。截至目前，市本级发文数同比下降45.28%，召开会议同比下降34%，督查检查考核同比下降34.29%。

　　对形式主义新表现，发现一起，查处一起。2021年4月，中央纪委国家监委公开通报了陕西省人力资源和社会保障厅在推广“秦云就业”小程序中层层摊派加重基层负担问题。针对一些政务APP变味走样问题，浙江省宁波市江北区纪委监委梳理形成《整改清单表》，要求全区各部门、街道（镇）对照整改，严查强制使用、滥用积分排名、过度留痕等形式主义问题，共清理整合优化APP、微信工作群28个。

　　基层干部负担轻下来，工作效能提上去

　　春节前，不少外出务工、求学村民返乡，给农村地区疫情防控带来新的挑战。广东省推动在全省行政村设立“粤智助”政府服务自助机，村干部只需通知返乡人员运用“粤智助”刷身份证登录，便可快速打印粤康码和行程卡信息，避免手工登记造册的繁琐，提升登记效率，减轻基层防疫工作人员负担。

　　“当时我数了数，仅居委会就挂了99块牌子，有标识牌、制度牌、宣传牌等，材质五花八门，看得人眼花缭乱。”河南省鹤壁市淇县西坛社区干部告诉记者，虽然大家都知道，光靠“悬挂标牌、制度上墙”来推进工作是形式主义，但又怕摘了牌子年终验收过不了关。

　　经过一年多的专项整治，西坛社区居委会大院以往“满当当、乱哄哄”的标牌不见了，只剩下西坛社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会、综治中心4块牌子。

　　针对考核过多过频问题，江苏省淮安市淮安区通过简化考核体系，整合细则分类，推动考核方式科学化，2021年考核指标削减率达50%以上。同时，为防止多头、重复考核，该区建立统一队伍、统一组织、统一反馈的“三统一”考核联动机制，有效增强考评单位衔接协调，避免层层加码，切实减轻基层负担。

　　迎来送往的督查考核少了，一些地方和部门派小分队“静悄悄”下去暗访、“多考合一”多了；一个村委牌子数不过来的场面少了，基层干部奔一线、办实事、抓落实的时间多了；在手机上“盯群”“爬楼”的情况少了，倾听群众心声、为群众解决急难愁盼的问题多了……调查问卷结果显示，89%的基层干部对3年来的减负工作感到满意，92%的基层干部认为精文减会、统筹规范督检考取得了切实成效。

　　十九届中央纪委六次全会对2022年工作作出部署，明确提出“坚决纠治影响***决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义”。“下一步，我们将按照中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的部署，强化监督执纪问责，持续推进为基层减负工作，保障***重大决策部署落实落地。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人说。