区科技创新局（科协）2012年工作总结

　　2012年，我局全面贯彻打造“三区一高地”的战略思想，积极响应区委区政府“举自主创新大旗，树国际城市标杆”的号召，以“核、形、神”为指导方针，把创新作为发展的内在动力，切实抢占自主创新制高点，全面推进自主创新事业进一步大发展，为把我区打造成创新的摇篮、创造的基地和创业的乐园筑牢基础，当好建设国家自主创新示范区的先行者和排头兵。全年工作总结如下：

　　一、高新技术产业发展的基本情况

　　（一）高新技术产品产值

　　今年1-11月份我区实现高新技术产品产值2915亿元，同比增长11.5%，占全市的28%。

　　（二）高新技术企业情况

　　截至2012年9月，我区共有国家级高新技术企业996家，占全市的39％。

　　（三）公共技术平台建设情况

　　2012年重点支持孵化器（园区）内平台建设，并加强已建平台的共享。截至目前，由区科技资金资助的共建平台共18个，先后组织企业走进深圳大学、先进院、中兴通讯、中彩联等平台共建单位，服务企业超过200家，达成有效合作近50项。目前，已全部完成2011年度支持建设的大型科学仪器设备共享服务平台、深圳大学科技资源和知识产权转移对外开放共享服务平台、声学技术公共服务平台等9个公共技术服务平台的370万元资金拨付工作，通过签署合作协议的形式，促使各平台建设单位主动对企业开放、共享资源，并取得初步成效。建设了南山公共技术服务平台网站并已上线服务，平台为各大实验室、工程中心和技术中心提供设备预约、信息资讯、合作备案、技术交流、项目成果展示等专业服务。目前该平台已有40多家实验室登录注册，可预约设备超过200项。

　　（四）科技创新能力不断提升

　　2012年1-9月，全区专利申请14790件，占全市的28.2%，其中发明专利申请8282件，占全市的37.8%；专利授权量为9825件，占全市的27.9%，其中发明专利4177件，占全市的41.1%。

　　二、多举措促进产业核心技术发展，提高产业技术竞争力和引导力

　　（一）实施核心技术突破，全力推进科技创新

　　2012年，将核心技术突破项目资助计划作为南山区自主创新产业发展专项资金的重要资助计划之一，集辖区企业、高等院校、科研机构等创新资源的技术研发、市场应用、产业带动等优势，针对战略性新兴产业中的重要细分应用领域，开展关键技术、共性技术及空白缺失技术的攻关研发，实现若干有较好基础的技术方向的突破，带动相关产业的整体技术提升，实现部分新兴细分应用领域在国内外占据领先地位或技术引导地位，增强我区优势产业、新兴产业的技术竞争力。

　　根据本区的产业现状和结构特点，经过严格筛选和评审，我区确定了13个方向24个项目作为首批核心技术突破计划实施项目，共安排3750万元资助资金，预计可带动全区社会研发投入40253万元，未来两三年预计实现30亿产值，实现税收3亿元，申请100件以上发明专利，形成3项以上国家或行业标准，1项国际标准提案。

　　（二）整合资金及申报平台建设

　　在区政府制定的《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》基础上，我局汇同财政、经促、发改、文产、人资等部门制定了《加快产业转型升级分项资金实施细则》、《技术研发和创意设计项目分项资金实施细则》、《国家省市级重点计划配套资助分项资金实施细则》、《产学研合作及产业联盟运营资助项目分项资金实施细则》等13个实施细则，并制定了相应的操作规程。同时建设南山区自主创新产业发展专项资金管理系统，我局基于原有专项资金管理系统，开发、建设了集项目申报、受理、评审、验收等多种功能为一体的全区统一的自主创新产业发展专项资金信息化管理系统平台。

　　（三） 落实“大孵化器”战略，推进产业园区建设

　　结合旧工业区改造，推动产业置换，为科技创新企业及新兴产业的发展腾出空间。其中由安乐联队工业厂房改造的智恒战略性新兴产业园，总面积达16.5万平米，拟入驻企业100多家，将打造成为产业集群化和规模效应最大化的战略性新兴产业园区。

　　结合产业转型升级，充分利用现有旧工业区物业进行升级改造，推动产业转型升级的同时促进城市更新。2012年重点建设园区有：一本电子商务产业园、南山云谷一期和智恒战略性新兴产业园等。

　　结合农村化股份公司发展需求，通过科技产业园区的建设带动社区经济转型升级，实现共同富裕。其中由平山村股份公司主动出资改造的“南山云谷创新产业园”于今年6月投入使用，首期面积6.5万平米。园区定位于云计算、新一代通信技术等战略性新兴产业，并作为科技产业加速器承接大学城创业园的孵化成果，推动“校区、园区、社区”三区有机融合、良性互动，被列为全市产业转型升级示范园区，王荣书记曾两次率队调研，对转型升级模式及成果予以高度肯定。

　　（四）大力开展人才与创新载体引进工作，为科技创新提供重要智力支撑

　　创新团队和创新机构的引进工作成果显著。全市45位国家人才中，南山占了36位；今年广东省共引进26个创新科研团队，其中深圳市7个，全部在南山；今年新增市级重点实验室和工程实验室50家，其中我区25家，占全市50%。

　　（五）产业联盟工作

　　推动政、产、学、研、资、介各方的联动合作，协同创新模式，推动自主创新。截止11月30日，实现了LED等六个联盟升级为省部级联盟，并通过上级部门审核成为全国技术转移示范机构。构建并运营管理产业共性服务平台20个，举办跨地区、国际化大型学术交流论坛5场，深入企业机构进行调研近400次，撰写相关产业研究报告20篇。在推动产学研交流合作方面，组织各类产学研合作活动和联盟成员交流活动55场，联动企业近千家。

　　三、开展科技金融工作并创新科技服务，营造良好的发展环境

　　（一）创新开展科技金融工作，解决企业发展资金难题

　　充分发挥政府资金的引导作用，持续开展科技金融工作，采取风险补偿、风险代偿的机制，实现政府资金、银行资金和社会资金有机结合，并初步建立区域科技投融资服务体系，解决企业融资需求。2012年连续推出的“孵化贷”、“成长贷”、集合担保信贷、集合发债和知识产权质押计划等多项科技金融创新产品，累计为100多家科技企业提供约9.5亿元银行贷款，缓解了部分中小科技企业的融资难题。

　　通过创业投资引导计划和天使投资、孵化投资、风险投资等资金引导投资机构关注南山科技产业，带动社会资金投资南山。出资1000万元参与深圳市光启松禾超材料产业创业投资基金的组建，基金募资总额为2.5亿元，其中不低于1500万元的投资将用于南山项目或在南山进行转化的项目。

　　加大知识产权质押融资工作力度，经与担保机构和银行的多次讨论，制订了《南山区自主创新产业发展专项资金——知识产权与标准战略促进项目分项资金知识产权质押贷款项目操作规程》，南山区政府拨出资金500万对知识产权质押进行贴保贴息，鼓励金融机构开展知识产权融资服务，预计可融资1亿。现有21家企业通过担保机构评审，审批金额8750万元，其中有14家企业通过银行审批，审批金额5950万元，已经有2家企业放款850万元。

　　（二）多方联动，提升企业知识产权创造力与保护力

　　坚持开展“知识产权讲座进企业”活动，向企业管理者、研发人员和企业员工大力灌输知识产权理念、知识产权法律知识，讲授内容包括知识产权创造、管理和保护等方面的实务操作，贴近企业应用。今年，为了能让更多中小企业得到知识产权服务，提高企业知识产权的质量，改变只有科技部门组织服务的单一模式，建立更广泛的知识产权宣传和培训网络，一方面，我们根据企业需求组织知识产权讲师***宣讲，另一方面，发动区内知识产权服务机构共同送知识产权讲座进企业。全年共组织知识产权讲座100多场，近3000人次参加。

　　（三）加强国际交流与合作，帮助企业“走出去”和“引进来”

　　一是继续发挥中芬金桥(深圳)联合办公室的作用，8月组织开展了中芬金桥创新中心-风险投资推介会，与会共有90余个芬兰项目与南山风投机构进行了对接，拓展了国际合作中的项目与资本的对接；二是在南山云谷创新产业园设立了“深港青年创新创业基地“，加强深港科技创新合作，促进两地技术和人才交流；三是组织南山企业家代表团赴美进行创新交流活动，分别在旧金山、奥斯汀、波士顿、华盛顿、芝加哥等地区与当地华人社团、专业机构和学生组织进行了9场大型的交流推介活动，达到了“招项引智”的良好效果；四是组织30余家深圳企业赴北欧考察交流，期间与芬兰企业创新司积极会谈，并举办了“芬兰-深圳科技与经贸交流推介会”；五是组织区内部分科技创新型企业参加高交会以色列、匈牙利海外分会，对以色列和匈牙利两国的科技创新情况进行实地考察、交流学习；六是继续与香港城市大学及澳洲昆士兰大学开展“深港创新创业”课题研究，主要围绕深港科技创业与服务创新开展，形成了五份课题报告。

　　（四）产业联盟全力支撑，满足企业个性化、专业化发发展需求

　　组织专家进行核心技术资助方向进行研讨，确定南山区各产业可能会取得突破发展的方向15项。最终根据区发展需求，立项了24 项，涉及到13个技术领域。本年度还将继续推动产业服务的创新模式——“产学研直通车系列活动”，共举办各类产业服务活动25场，服务企业逾千家。针对各大战略性新兴产业的发展情况，组织各产学研联盟专家学者，举办产业技术交流研讨会议，涉及生物医药、先进装备制造、轨道交通、智能电网、LED等多个产业领域。实现技术转移服务模式的探索创新，举办了6场技术转移对接会和交流会。

　　2012年1到11月份，共受理了约600家企业的约2100个问题的咨询，共接待企业来访20次，“政策服务走进企业”活动30次，全面解答企业在政策方面的困惑之处；共举办4场政策解读会，共有750人参与，及时将政府新政策传递给企业。

　　（五）创业服务精彩纷呈，营造南山浓厚创业氛围

　　第五届“创业之星”大赛以“创新南山、中国的、世界的”为口号和目标，打造国际化特色，共吸引631个项目参赛，行业涉及生物医药/医疗器械、互联网、电子信息/软件、新设备制造、新能源/新材料、文化创意等领域。其中南山区外项目约占1/3，海外项目101个。经过层层选拔，“企业创新组”及“初创项目组”分别有20个项目获奖。

　　继续开展深圳“接触”创业沙龙，截至11月末，沙龙及各服务品牌累计开展各类公益活动186场，参会对象超过11000人次。沙龙短信平台作为科技服务信息发布平台的作用日益加强，目前已收录企业、投资界、园区管理机构、媒体、高校等有效信息近5千条。成功举办沙龙成立七周年暨南山区科技服务机构联谊会，并推出两个新品牌“知识管理助创新”和“研发服务包”，现有品牌数量扩展到9个。

　　（六）稳步推进第十四届“高交会”南山组展工作，促进人才与项目对接

　　今年南山区以“举自主创新大旗，树国际城市标杆”为宣传主题，组织160余家企业参展，参展面积达4217平方米，涉及节能环保、太阳能设备系统、视频通讯、LED设备、医疗生物技术、物联网、自动化检测等等多个领域；并有5项区内重大活动在“高交会”期间顺利举行，包括深圳大学南山工业技术研究院签约仪式、新材料产业育成基地签约仪式、“南山区核心技术突破计划”新闻发布会、“无线南山”项目建设启动暨签约仪式、南山科技创新资源共享平台服务窗口新闻发布会暨签约仪式。

　　（七）科普活动不断深化，鼓励创新激励创业

　　在全国科技活动周和全国科普日期间，区科协在辖区内八个街道100个社区开展了200余场讲座，讲题涉及食品安全、养生保健、文明礼仪、法律知识、环境保护、心理讲座等方面。活动时间持续一个多月，举办了各类科普活动近40场，参与人数达10多万人次，开展了科普展览、科普游园、科普演讲、科普晚会、节能减排知识竞赛、科普讲座等一系列多层次、丰富多彩的科普活动。为进一步扩大科普日的品牌示范效应，着眼于推动形成社会化科普工作格局，公开向社会征募科普日品牌项目，特别加大了对公益性科普项目的投入，如今年分别与十余家社会机构合作开展了“科普日进校园”、“创意纸箱城市环保活动”、“我不是笨小孩-学习困难知识普及行动”等内容贴近实际的项目。

　　2012年，分别与英国领事馆文化教育处和清华大学深圳研究生院举办“第二届城市酷派派City Cool环保行动”和“第五届深港澳台南山学术论坛”，拓展了南山区的发展空间，为今后深港的深入合作及更广泛的国际合作与交流积累了经验。

　　五、信息化及电子政务建设工作

　　（一）深化电子政务应用，提升电子公共服务水平

　　   一是升级改造“南山政府在线”。以“统一风格，统一管理，统一平台”的思路，基于网站群模式建设，以服务为重点，加强 “网上办事”和“场景式”“政民互动”特色服务，建设以人为本的政府门户网站，形成连接社会公众窗口以及电子政务公共服务平台的门户。目前完成包括主站及51个子网站建设并上线，完善民生服务专题，准确及时完成主站点万余条信息发布更新，在2012年全国政府网站绩效评估区县政府网站评比排名中名列第14名。二是全面应用推广南山区电子公文交换和协同办公系统，实现南山区全区58个部委办局文件互通公文无纸化交换和公章电子化、31家单位协同办公无纸化，提高了政府办事效率。同时与市委市政府办公厅公文交换系统互联互通，实现了区内区外公文交换无纸化，全区系统共办理公文42984件，公文交换8896件。三是继续完善网上审批和监督系统及行政服务大厅系统。南山网上审批系统目前已完成系统平台功能建设并长期运行，目前实际上网办理业务共计完成实际办件37584宗、办结31604宗。南山区行政电子监察系统目前已基本完成，其中行政审批监察子系统对15个部门的行政审批业务进行实时监察,监察正常时限内完成审批业务59000笔。四是完善行政服务大厅系统，做好系统运行保障，目前行政大厅共计完成受理办件16628件。

　　（二）以科技手段助力公共安全与社会和谐稳定

　　推进社会治安电子防控二、三类监控点工程建设，截止到目前已完成8个街道办事处监控平台、75个社区的82个社区监控平台和9431个前端监控点的建设，除星海名城外，都已通过初步验收，并进入移交管理阶段。

　　（三）建设社会建设工作网信息系统，推动信息资源整合与共享

　　   有效利用现有系统，采取数据交换方式实现互联互通、信息共享，保护现有投资，防止重复建设，资源浪费，充分发挥电子政务信息系统的作用。将区各街道特色应用系统，整合至全区社会建设工作网信息系统平台。以PDA基层数据录入平台统一数据采集，实现数据源头规范准确。充分保留基层应用系统创新，发挥基层不同创新系统模式的作用，形成信息数据多级流转畅通、统一考核机制的区级社会建设工作网信息化平台。

　　（四）加强电子政务大平台运维体系建设，做好全区信息化运维保障工作

　　一是及时处理区委大楼各单位及部分楼外单位电脑终端及电脑外设设备（打印机、复印机、隔离卡）等故障问题，解决区委大楼办公室内局部综合布线要求，及时准确保障区委大楼电子大屏信息发布服务，维护全区电视电话会议系统，提前做好系统调试工作。

　　二是保障电子政务网络核心系统及网络出口正常, 监控网络带宽流量，监控网络设备（负载均衡设备、交换机、防火墙、流控设备、上网审计、防病毒软件系统）等设备正常运行，处理设备故障，处理区各单位网络节点故障及网络应急故障，指导社区固本强建网络综合布线等工作。

　　三是做好计算机系统及业务系统突发故障应急工作，配合楼外单位（区安监局、区发改局、区住建局）等服务器托管单位处理服务器及业务系统部署等问题，保障全区短信平台系统正常，对重要的业务数据和管理数据进行备份，防止因非法攻击或意外事件造成数据的破坏。

　　四是保障区中心机房及街道办信息化机房24小时正常运行，定期维护UPS、机房空调等机房设备，实时监控各机房状态，配合区教育局、市电子政务资源中心进行相关机房网络光纤接入等工作。升级改造部分网络系统、信息安全系统等基础设备设施，优化网络及应用系统性能，加强信息安全管理，提升运维服务质量。

　　六、做好重点企业服务工作

　　我区成立了2012年调研服务重点企业工作领导小组，领导小组下设综合服务组，负责调研服务工作的信息汇总、协调联络、督办落实等工作，办公地点设在我局。我局牵头各成员单位制作并向企业发放《南山区重点企业调查表》，掌握企业现状，征求企业意见和需求。根据企业的需求，组织市、区相关部门组成调研服务组，由区领导带队走访企业，解决问题，解释政策。企业共提出的831个问题，有654个问题现场得到有关部门的初步解决或解释说明，对调研中未能解决的177个问题，我局已提交区政府研究，将任务分解落实到各部门，协调市和区有关部门联合办理，并由区政府督查室督办跟进，确保及时妥善解决。我局积极与被服务企业保持沟通并做好***服务工作，努力协调相关单位为企业解决问题；对于受政策等客观条件所限无法解决的，认真向企业做好解释，为企业提出解决建议。

　　对重大项目和企业的***服务。完成了对国民技术股份有限公司、深圳先进储能材料国家工程中心有限公司、香港大学深圳产学研基地等7家重点企业和研究机构用地的***服务工作。

　　存在的主要问题与困难

　　一、科技政策支持力度不够。南山是深圳的高新技术产业基地，拥有全市近四分之一的国家级高新技术企业，高新技术产品产值占全市近三分之一。可是，我区用于扶持高新技术产业的科技政策资金却相对较少，力度不够。

　　二、房租和人员工资持续居高不下导致企业经营成本上升，制约了企业特别是中小企业的发展。

　　三、产业发展空间严重不足导致产能和人才项目转移流失，影响高新技术产业发展。

　　四、园区拓展、创业服务、公共平台建设和国际合作等主要服务工作的开展存在政府扶持政策和资金投入不足的问题，使多项服务工作不能做深做精。

　　五、目前创新资源共享工作虽取得了一定的成效，但在资源整合的力度上仍然有所欠缺。各机构的协作性不强，需要从更高层面上引导，以建立一个良好的协调机制，使资源得到合理的整合和共享。