二线关撤销后如何规划人大代表到罗湖展开实地调研

　　日前，据中国政府网消息，为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，***同意撤销深圳经济特区管理线(俗称“二线”)，并指出广东和深圳要借此进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验。这意味在中国即将迎来“改革开放40周年”之际，存在了36年的“特区管理线”成为历史。

　　1月23日下午，市、区人大代表一行到罗湖区实地调研，就辖区二线关撤销后如何规划问题进行视察，并与相关职能部门召开座谈，进一步交流规划建议。

　　辖区二线关全长33公里 大部分路段铁丝网已拆除

　　1980年8月26日，全国人大同意设立“深圳经济特区”，深圳正式起航，当时的特区面积只有327.5平方公里，相当于今天的福田、南山、罗湖、盐田四区的面积。1982年经***批准设立“深圳经济特区管理线”，东起深圳盐田区梅沙背仔角，西至宝安区南头安乐，全长84.6公里。沿线全部设有铁丝网，整个管理线共有163个武警执勤岗楼，设有10个检查站。为了便于管理，从1982年6月开始在深圳特区和非特区之间修建“特区管理线”(二线)。

　　记者了解到， “深圳特区管理线”全长84.6公里，沿线路面用花岗岩石板铺成，路北侧用高达3米的铁丝网隔离。这道铁丝网把深圳分为特区内和特区外，俗称关内和关外。在相当长的时间里，非深圳户籍人口进入深圳特区时，要查验有无办理边防证。

　　当天下午，市、区人大代表一行马塘尾机动支队大门口出发，途经银湖、泥岗、布心、大望、仙湖植物园、梧桐山、原特勤站盐排检查站营区，全长33公里。记者在现场看到，辖区二线关沿途线路基本畅通，对市民出行影响不大，部分路段铁丝网基本破坏，只剩下少数没有拆除。此外，道路路面个别路段已经破坏，大望、新田仔、横排岭至西坑路段正在进行绿道整修，人员、车辆行走不便。

　　借助撤销管理线契机 全面推进特区内外一体化

　　从前，二线关的存在将深圳划了特区内、之分，随着改革发展的推进，市民对深圳特区内、外的界限已经逐渐淡薄。“我们恰好可以充分利用***批复，借助深圳撤销管理线的契机，尽快做好进特区关口的规划，推动各区内外一体化。”市人大代表谢作正提出，要尽快做好进特区关口的规划，尤其像布吉关这种重要的关口节点，撤线后能释放多少可利用开发的场地?此外，二线关沿线建筑并不是统一规划建设的，建设标准不高，撤线后能否通过城市更新改造等渠道，得到统一规划，使罗湖、龙岗两区之间就管理线拆除以后能够真正成为一体。

　　“城管局一直希望把二线关充分利用起来，多次跟相关部门协调，例如梧桐山绿道，就是在原有的二线路上实施规划建设。”罗湖区城管局局长刘亚峰回应称，目前梧桐山绿道也争取今年完工。关于沿线建筑低端化，刘亚峰谈到，从整个二线路的走向来看，沿线基础设施与绿化面貌较差，可以结合罗湖正在推进的城中村综合治理，对二线路沿路上的城中村开展视觉一体化的整体提升，同时也能提升整个二线旁边辖区老百姓的幸福感。

　　区人大代表陈志芳则更关注相关物业移交问题。她表示，二线关沿线很多都是山林、水源保护区，撤销后释放出来的物业在开发上也许要站在环境保护的层面，做一个总体规划。对此，罗湖区城市更新局副局长冯彦给出了回答，他表示，二线关部分关口包括水源保护、绿道等建筑公共体系，二线关相关物业移交清楚后，其原有的功能性可能有所改变，下一步工作中城市更新局也将积极配合相关规划建设。

　　“现在辖区二线关武警彻底撤下来了，我们在卫生、建筑等城市管理上一定要补齐短板，让整个规划做到内外统一。”区人大常委会常务副主任黄瑞儒认为，要加快二线关区域规划建设，提升沿线环境升级，提高居民生活品质。谈及二线关沿线还有部分铁丝网未拆除，他认为，可以适当保留一部分当作历史记忆，甚至可以选择在适当的地方建一个小型博物馆，把二线管历史记忆放进去，留下改革开放的痕迹。他希望，市、区人大代表能够积极建言献策，将二线关规划建设与政府重点工作结合起来，形成书面建议，为城市建设贡献一份力量。(罗湖社区家园网 刘嘉敏)