市规划国土委龙华管理局全力迎接深圳90

　　7月31日上午，为贯彻实施市政府制定印发的《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》（下文简称“两个规章”），市规划国土委龙华管理局召开了“深圳90”建设项目审批制度学习交流会，并成立市规土委龙华管理局工程建设项目审批制度改革领导小组。会议由金嵘副局长主持，何建武局长及其他局领导、各科室副科以上领导干部及业务骨干参加。

　　会上，综合科从宏观层面解读建设项目审批制度改革中“两个规章”和相关配套措施，并提出下一步工作建议：首先，龙华管理局需在市规划国土委统筹指导下，配合优化工程建设项目报建审批制度改革相关业务实施细则的制定，编写详细的权责清单；其次，按照市规划国土委、区政府要求，落实好建设项目审批制度改革事项落实情况周报反馈要求。此外，建议全局加强与委员会业务归口处室的沟通联系，主动报告，主动寻求改革事项业务指导。

　　各业务科室对比新旧审批制度变化，从操作层面解读各自业务内容，并提出了各自的业务思考。 

　　公共项目科在对“两个规章”中涉及公共基础设施等市政类项目的内容进行深入研究后，提出以下两点思考：用地报批转为线下环节，涉及征转及收地无法解决需要调整选址范围，这种调整是否允许，若允许是主动调整亦或依申请办理，需进一步明确选址调整程序；310令中未明确用地批复是在验收阶段前完成亦或施工许可前，需明确用地批复完成节点。

　　企业服务二科对“两个规章”中优化营商环境的部分进行细致深入的讨论，认为在下一步工作中应格外注意两点：一是制定建设工程规划许可文件编制技术要求，明确报建文件深度要求；二是制定建设工程规划许可审查要点。 

　　社区服务科针对“两个规章”中建设工程规划许可阶段的内容提出了问题：鉴于施工图只是形式审查，方案设计审查深度是否需要增加，如何把握度；地名批复与核发建设工程规划许可两个事项合并办理，分别核发相关证件，但在《目录》内是两个事项，是否申请分别办理。后续对应的解决意见和措施将在工程建设领导小组的带领下，配合委员会业务归口处室优化相关业务实施细则的制定。 

　　此外，各科室就建设项目审批流程及有关内容进行讨论和交流。整个审批流程均控制在90天内，政府投资建设项目，截至施工许可办理完成，房建类审批时间控制在85个工作日以内，市政线性类审批时间控制在90个工作日以内；社会投资建设项目，从签订土地使用权出让合同至取得施工许可，审批时间控制在33个工作日以内，至不动产登记完成，审批时间控制在45个工作日以内。 

　　随后，局领导就建设项目审批制度改革提出思考和见解，并对所分管业务提出工作建议。首先，结合“两个规章”对本局业务范围内涉及建设项目审批制度改革的事项进行梳理，使之符合“深圳90”的要求。其次，各科室按管理局现有职责分工框架执行“两个规章”，强化职能履行和职责意识，推进管理局工程建设项目报建审批制度改革的各项工作。再者，各业务科室尽快弥合业务壁垒，对比新旧工程建设项目审批制度，梳理审批制度在业务操作上出现的变动，重构业务板块审批流程和实际操作项目，保证各项审批任务顺利顺畅实施。

　　最后，何建武局长对前期管理局干部职工勇跃参加市政府、委员会组织的建设项目审批制度改革业务培训并及时组织本局学习交流会表示充分肯定，提议成立建设项目审批制度改革领导小组，并对近期工作进行安排：各科室要按照“两个规章”等有关文件规定，结合科室职责，梳理编制建设项目审批全流程，构建建设项目审批全流程服务机制。 

　　同时，就管理局落实建设项目审批制度改革，何建武局长提出对应要求:管理局要严格按照“两个规章”依法办事，及时推进业务流程再造，确保建设项目审批制度改革提效提质提速；认真梳理改革过程中出现的问题并提出相应的解决措施，及时形成书面报告报上级部门审定。

　　学习交流会后，工程建设项目审批改革领导小组下设办公室针对实际业务工作需求重构具体审批流程，组织梳理编制建设项目审批事项清单及审批流程图；做好审批系统与在线平台数据双向流转指导，保证全局熟练掌握建设项目审批流程及线上审批平台的业务操作流程。

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