皇岗联检大楼粤港两地首个不夜口岸

2005年7月的一天，土生土长的香港人汤尼刚结束一整天的紧张工作，就接到深圳朋友请他聚会的电话。匆匆走过皇岗联检大楼来到深圳，吃饭、唱歌、宵夜……深夜两点，尽兴的汤尼不紧不慢地来到皇岗联检大楼，通过这里回到香港的家中。

这，不过是众多香港人在深港之间两栖生活的普通一幕。在20年前皇岗口岸开始建设的时候，大多数的人都想像不到，它会给我们带来今天这样的便利。

作为全国惟一一个全天候通关的口岸，皇岗联检大楼在人们的心中，早已经从原来的“关卡”变成了现在的“桥”。每天24小时不断的人流，让香港和深圳成了真正意义上的“双子城”；每天两三万车次的进进出出，又让这里成了深圳与世界联系的纽带，成了中国内地最重要的公路物流通道。

鱼塘上建起现代化口岸

皇岗口岸到底有着怎样的地位和作用呢？皇岗海关旅检综合科的李红生科长给我们提供了一个数字：2004年，皇岗口岸入出境车辆近1075万辆次，日均2.94万辆次，这一数字，占全国总数的70％！李红生告诉我们，在皇岗口岸之前，亚洲车流量最大的口岸是土耳其通向欧洲的口岸。那里是历史上有名的连接欧亚大陆的桥梁，每天的过境车辆将近3万。仅仅用了不到20年时间，皇岗口岸就追了上来，在高峰时期，这里的出入境车辆甚至要达到3.4万辆次。这一简单的比较，让我们看到皇岗口岸的举足轻重，也让我们感受到中国经济的迅猛发展。

站在口岸广场的天桥上，看着川流不息的人群和车流，一时间很难相信，在20年前，这里还是一片鱼塘。上世纪80年代初，随着深圳加工业的高速发展，大量的原材料要运进来，大量的产品也要运出去，怎样让更多的人流和货物有一个更为便捷的通道，摆到了深港双方共同的议事台上。参加过口岸筹备和建设的李红生说，尽管当时的皇岗还是一片鱼塘和芦苇荡，但它地处广深高速的南端，又与香港的落马洲紧密相连，地理条件得天独厚。于是，在这里修建公路口岸成了最佳的选择。根据当时的规划，皇岗联检大楼作为广深珠高速公路的配套设施，由建设高速公路的香港公司投资建设，建成以后无偿交给深圳使用。1985年5月，工程正式动工建设。

口岸建设是一个非常复杂的工程，设计意图在施工过程中怎么落实？投资单位与建设单位怎么沟通？海关、边检等部门如何协调？在这些困难面前，曾经担任过罗湖联检大楼建设指挥长的舒成友再一次披挂上阵，担任工程指挥长。李红生回忆说，舒成友老人当时已经年过花甲，可事无巨细都要亲自过问。正是他几十年的大型工程建设经验，使得很多施工过程中的难题迎刃而解，既节省了资金，也加快了进度。

有一天，舒成友在巡视工地时看到，大楼每个基础都要打8根桩柱，凭他的经验，他认为“这设计过于保守，桩柱过多了。”为了找到减少桩柱的科学根据，舒成友一边把自己的见解向市建委报告，一边请来参加过宝山钢铁厂工程基础设施设计的专家。宝钢也是建在海滩上，但每个基础只有4根桩柱。上海的专家参考宝钢的经验，又根据皇岗联检大楼的地质情况，进行了精确的计算，最后同意减少2根桩柱。这样一来，大楼的基础处理节省了1200万元，工期也缩短了四分之一。

世纪老人在这里遥望香港

1992年2月19日，皇岗联检大楼迎来了一位不同寻常的客人，他就是世纪老人邓小平。在可以看到香港落马洲的楼上，老人家良久地注视着前方，神情有些凝重，但眼里闪烁着深沉刚毅的目光。身边的人都知道，老人家在憧憬着1997年7月1日那个神圣日子的到来。

李红生告诉记者，小平同志来皇岗联检大楼的时候，他还像往常一样在旅检通道上查验着过关的车辆。事后，通过媒体的报道，他才知道：小平同志一到深圳就说坐不住，要出去看看，在简单地浏览了市容之后，小平同志的车就直奔皇岗口岸。

“那天风好大，天气很冷。原来讲好停一两分钟就走，但是老人家到了那里，眼睛紧盯着香港的方向，久久都不肯离开。女儿提醒他，走啦走啦，风好大。他还是不出声，就是很用神地看着落马洲那边。”李红生说，媒体报道的这个细节，让他和他的同事们都非常感动，站在这个具有历史意义的联检大楼上，他们能够理解世纪老人心中的宏伟蓝图和民族情怀。

在参观了皇岗联检大楼之后，小平同志说了一句话：“口岸不错，一流的口岸，一流的设施，就要有一流的服务，创造出一流的效益。”正应了这句话，在之后的13年中，皇岗口岸以其神奇的发展速度闻名于世。

口岸建成使用之初，按照当时的情况预测，设计的通关能力是出入境人流每天5万人次，车辆每天5万辆次，俗称“双5万”。这个“双5万”，应对当时的情况是绰绰有余的。但其后口岸客流、车流的增长，几乎让人无法想像和预测，近几年更是以几何级数增长。李红生说，这种增长虽然给口岸的工作带来了新的压力，但在科技手段的帮助下，并没有形成新的障碍。深港之间目前的交流和来往，比以往任何时候都要便捷和顺利。

尤其是2003年1月27日，随着皇岗口岸正式实施旅检24小时通关，穿梭巴士（港人俗称“黄巴士”）开始提供通宵服务。货畅其流的同时，人在边境间的流动也没有了时间上的阻隔。这标志着皇岗——落马洲口岸正式成为粤港两地第一个真正的不夜口岸。

等待百年的跨越

1997年6月30日晚，皇岗联检大楼以及与之相连的落马洲大桥，成了举世瞩目的焦点。

这天傍晚，由509名海陆空三军士兵组成的中国人民解放军先头部队，分乘39辆军车，在政委熊自仁少将的率领指挥下，通过皇岗口岸，前进到落马洲大桥管理线前面待命。晚上9点整，部队通过管理线，向香港腹地开始了历史性的进发，整齐伫立于大卡车上的部队官兵们注视着灯火辉煌的前方，表情肃穆。随着中央电视台向全世界的直播，全世界的人都共同见证了中国人在皇岗口岸实现的历史性跨越。

这个时候，李红生就站在数万深圳市民组成的欢送队伍中，向自己的子弟兵挥手致意。尽管瓢泼的大雨将大家淋得浑身透湿，可是，没有人在意，大家都在忘情地欢呼。因为大家知道，这看似不经意的跨越，我们中华民族等了整整100年。李红生说，作为皇岗联检大楼的一名工作人员，那个时刻，自己感到格外的骄傲和自豪。

因为独特的地理条件，在此之前，驻港部队的先遣人员也是通过皇岗口岸进入香港的。根据中英联合联络小组达成的协议，驻港解放军可派先遣人员入港，为解放军接管香港的防务工作做好实际准备，包括熟悉香港的军事用地、与英军及港府进行联络以及统筹通讯支援等等。1997年4月21日，解放军驻港部队首批40名先遣人员由驻港部队副司令周伯荣少将率领，经落马洲入关，进入香港地区。5月19日，第二批66名先遣人员经深圳皇岗口岸入港，进驻添马舰军营、***会山军营、石岗军营和昂船洲军营。5月30日，第三批60名先遣人员入港。

6月30日晚11时59分55秒，英方最后一名士兵步出威尔士亲王军营门口。7月1日零时零分零秒，在雄壮的国歌声中，我驻港部队的14处军营上空同时升起了五星红旗。历史永远地记住了这一光荣的时刻，也记住了见证着这一时刻的皇岗联检大楼。

通关纪录每周都在刷新

从1989年12月29日第一辆货车通过，1991年8月8日第一个旅客通过开始，皇岗联检大楼的通关纪录就在不断地刷新。

李红生回忆说，皇岗口岸刚开通的时候，这里还很冷清。那个时候的通关时间是早上8点到下午5点半，但基本上一到下午4点就看不到车辆的影子了，一天最多也就2000辆车从这里经过。从1992年开始，这里就开始忙碌起来，到了1994年，原来的通关方式就应付不了越来越多的车流了。所以，从那个时候开始，他们就实行货车24小时通关，后来，又逐渐扩大到私家车、公务车和商务车，整个口岸都开始24小时通关。

24小时通关和个人港澳游的开通，使皇岗口岸发生了巨大的变化，2004年，入出境旅客达到3991万人次，日均10.9万人次，比1991年增长293倍，高峰期一天验放旅客16.9万人次，是当初口岸设计能力的3倍多。

“这是个什么概念？年增长62％的增幅，在全世界范围内都很难出现这么大的增长。”皇岗边检一位负责人说，“毫不夸张地说，内地要破一个纪录要几年，我们这里一年半年，甚至一周就能破一个纪录。”

伴随着皇岗口岸的飞速发展，李红生也成了皇岗海关一位出色的中层管理人员，他熟练地运用数字描述口岸的变化：近几年，皇岗口岸的车流和人流业务量是在以几何级数增长的，达到首个1000万用了8年时间，达到2000万用了4年，达到3000万时只用了2年。下一步，皇岗口岸会有怎样的变化呢？我们和李红生一起期待着。

【皇岗联检大楼小履历】

■1985年5月，作为配合广深高速公路建设新开设的口岸，皇岗联检大楼开始建设。

■1989年12月28日，内地与香港双方在皇岗口岸桥头举行口岸开通仪式。第二天，皇岗口岸正式通车。

■1991年8月8日，皇岗口岸客运部分开通使用。1994年11月3日起，开辟两条货检通道试行24小时通关，并设置了空车验放专用通道。

■1997年3月20日，开通了皇岗——落马洲（港方口岸）穿梭巴士服务，为方便旅客过境开辟了一条新的途径。

■1997年7月1日，香港回归祖国，驻港部队先头部队官兵经皇岗口岸进驻香港特别行政区。

■1999年10月，实行车辆自然分流通关，即除部分货物、车辆按照有关规定维持现行做法从指定口岸进出境外，其他行走文锦渡、沙头角口岸的货车在原行走口岸晚上关闸以后，可行走皇岗口岸24小时通关的货车通道。

■2003年1月27日零时起，皇岗口岸实行旅检通道24小时通关。

■2003年10月8日始，允许持有文锦渡、沙头角口岸两地牌的私家车、公务车和商务车在零时至6：30时从皇岗口岸出入境。

它是我国惟一一个全天候通关的口岸

它是目前亚洲规模最大的客货综合性公路口岸