深圳谋划资本市场

　　日前，深圳市政府组织召开了贯彻落实***《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，大力发展深圳资本市场的座谈会，形成了6个方面的共识。会议由陈应春副市长主持。

　　制订可行的资本市场发展规划

　　大家认为，深圳是我国资本市场的重镇，在我国资本市场的改革和发展中肩负着重大历史使命。要不负重托，不辱使命，以改革创新为动力，求真务实，调动一切可以利用的资源，制订切实可行的资本市场发展规划，加快推进以资本市场为重点的金融服务体系建设。

　　鼓励内外资入主深圳上市公司

　　与会者提出，深圳应采取有效措施培育上市资源，提高上市公司质量，支持上市公司做优做强。建议有关部门对尚未改制上市本地优质公司建立重点联系制度，支持他们改制上市或通过重组直接进入资本市场。要认真研究解决上市公司再融资困难，对症下药，提高其再融资能力。

　　深圳应加大国有经济布局战略性调整，继续鼓励深圳本地上市公司进行以市场为主导的、以重塑主业为核心的实质性并购重组。在市属国有资本退出过程中把好其他资本进入关，积极创造条件吸引优秀的民营、外资和国企等有实力的大公司入主深圳上市公司。

　　要进一步深化国有控股上市公司人事管理制度和分配制度改革；推动深圳国有控股的上市公司进一步完善激励约束机制，逐步缩小高管人员的薪酬水平与外资、民营企业的差距；在上市公司中积极推行高管持股计划和员工持股计划，探索实行以鼓励长远经营为目标的股权激励机制。

　　加强对国有控股股东和非国有控股股东行为的规范，依法追究控股股东随意干预上市公司经营权，妨碍公司正常经营秩序的行为。

　　发展壮大各类机构

　　会议强调，应落实支持深圳金融业发展的政策措施。支持证券、期货公司、基金管理公司通过收购兼并、引入境内外战略合作者和投资者等方式，建立混合所有制结构，做优做强。支持深圳证券公司进入银行间同业拆借市场，通过资产抵押或股票质押贷款、增资扩股、发行公司债和改制上市等方式融通资金，增强资本实力和抗风险能力；支持基金管理公司融资的试点。应开展将深圳市社保基金和企业年金委托给符合条件的证券投资基金等深圳的机构投资者进行投资管理的试点工作。

　　构建大金融格局

　　大家认为，深圳应大力支持、推动银行、证券期货、保险业在业务创新、技术开发等方面进行全面合作，使深圳的资本市场与货币市场、保险市场形成一个开放、统一的大金融格局。

　　要建立健全上市公司、证券公司等资本市场中介服务机构诚信档案和诚信评价机制，开展投资人征信制度试点。建议尽快建立金融办、工商、公安等部门与中央驻深人行、银监、证监、保监等金融监管机构的联席会议制度。

　　实施“引进来”和“走出去”

　　与会者一致认为，深圳要紧紧抓住CEPA实施的机遇，在资本市场的发展上进一步加强深港合作。深圳要积极引进香港金融行业的高素质、适用性人才，吸引香港知名的法律、会计、经纪等中介机构来深执业和培训交流，鼓励香港的跨国公司等大机构将研发、培训等后台部门迁入深圳。支持鼓励深圳的证券公司、期货公司、中介机构等“走出去”，在香港乃至国际金融市场找寻并培养自己的合作者和客户。

　　全力支持深交所发展

　　与会各方指出，深圳市政府应努力为深圳资本市场发展营造良好的政策和服务环境，创造一个适宜于资本市场参与主体经营与发展的气候和土壤。深圳证券交易所在资本市场建立多层次股票市场体系、分步推进创业板市场建设中承担着艰巨的任务，深圳应全力支持深交所的发展和建设。深圳应继续营造适合于金融业人才工作与生活的环境。

　　深圳：资本市场重镇

　　截至2003年9月30日，深圳本地上市公司75家，占全国的5.93％；上市股票总数96只，占全国的7.1％；上市B股总数25只，占全国的22.73％；流通股本150.1197亿元，占全国的8.1％；流通市值1115.8907亿元，占全国的8.81％；投资者开户总数634.2452万户，占全国的9.07％。

　　截至2003年9月30日，深圳有证券公司18家，证券营业部205家。有证券投资咨询业务资格的机构共28家，其中专业投资咨询公司10家，具有证券投资咨询业务资格的证券经营机构15家。外资证券经营机构驻深代表处共有9家。有期货经纪公司11家，占全国的5.85％；约占全国的市场份额16％。有基金公司15家，占全国的34％；管理的基金数量49只（开放式基金19只、封闭式基金30只），占全国的56.32％；管理的基金份额811.73亿份，占全国的49.74％；管理的基金资产净值770.42亿元，占全国的49.61％。

　　截至去年12月底，全市共有保险法人机构6家、保险分支机构274家。此外，还有外资保险机构代表处7家，专业保险中介机构29家，保险兼业代理机构2022家，保险营销员13000余人。2003年，全市保费收入78.75亿元，其中财产险保费收入36.07亿元，人身险保费收入42.67亿元。保险公司总资产137.43亿元。

   截至去年底，全市金融机构本外币存款余额7070亿元，贷款余额5434亿元，分别比年初增长19.5％和23.4％。（梁惠元）