节约集约用地坚守耕地红线

    ***、***高度重视节约集约用地和耕地保护。******在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。”“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”
    今年6月25日是第十七个全国土地日，国土资源部确定了以"节约集约用地，坚守耕地红线"作为宣传主题。根据国土资源部公布的2006年度土地利用变更调查结果报告显示，自1998年至2006年10月，全国耕地减少了1.18亿亩，平均每年减少耕地1300万亩。要守住18亿亩耕地这条红线，又要保证经济发展又好又快，办法只有一个：节约集约利用土地。
    耕地是民生之本、发展之基。我国是一个人多耕地少的发展中国家，土地问题始终是现代化建设进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。严格土地管理，推进节约集约用地，是我们面临的一项长期而紧迫的任务。
    我国耕地资源希缺，在不到世界10％的耕地上，承载着世界22％的人口。我国人均耕地只有1.39亩，只有世界平均水平的37％。优质耕地少，后备资源严重不足，土地垦殖率和复种指数已处于世界较高水平，补充耕地和提高耕地利用程度的潜力十分有限，摆在我们面前的“人地”矛盾十分尖锐和突出。
    国家“十一五”规划纲要提出，到2010年，全国耕地保有量不低于18亿亩。我国目前正处在工业化和城镇化迅速发展阶段，随着经济社会发展和人口增加，基础设施和生态建设还不可避免地要占用一部分土地及耕地，今后“人地”矛盾将更加突出。解决这一矛盾的根本出路，就是要严格土地管理，大力推进节约集约依法合理用地，保护和利用好每一寸土地，努力走出一条适合我国国情的“节地”型发展道路。
    节约集约用地有以下含义：节约用地就是各项建设都要尽量节省用地，不占或者少占耕地；集约用地就是每宗建设用地必须提高投入产出强度，提高土地利用的集约化程度；通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量，改善用地结构和布局，提高土地配置和利用效率。节约集约用地有以下及各途径：一是实行鼓励节约和集约用地政策；二是推进土地资源的市场化配置；三是制定和实施新的土地使用标准；四是严禁闲置土地；五是完善新增建设用地土地有偿使用费收缴办法。

    （新闻来源：从化市新闻中心  编辑：朱庆州）