龙岗区卫生行政处罚案卷评查突出四个更加

　　近日，龙岗区卫生监督所完成全区七个卫生监督分所2013年上半年卫生行政处罚案卷评查工作。自2012年龙岗区首次开展此项工作以来，对各卫生监督分所的案卷评查已成为全区法制稽查工作的核心，为有效提高全区卫生监督执法办案水平起到积极作用。

　　2013年上半年龙岗区卫生行政处罚案卷评查突出“四个更加”：一是更加公正。根据《2013年深圳市龙岗区公共卫生服务质量整体评估标准》的指标要求，从各分所上报的2012年11月1日-2013年5月31日完成送达程序的《卫生行政处罚案件明细报表》中均随机抽查5份案卷，其中一般程序行政处罚卷宗4份、简易程序1份，包含医疗监督、公共场所监督、传染病监督、放射卫生监督等专业。二是更加严格。所有案卷均严格按照《深圳市卫生行政处罚案卷考核评分标准 （修订稿）》进行评查，主要从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行综合测评。评查分为基本要素和一般要求两部分，凡基本要素出现任一问题，即判定为不合格，其案卷计为零分，一般要求审查的分值按照不同文书和问题设定为10分、5分、2分。相比于去年的评分标准更严格。三是更加谨慎。对于参与评查的每份卷宗，法制稽查工作人员采取集中审查、专人复核、集体讨论的方式，特别对于基本要素不合格的案卷组织了专题讨论，慎之又慎。四是更加科学。此次评查增加了“申诉”程序，对于评价结果有异议的单位，可在规定时间内向龙岗区卫生监督所提出书面申请，受理后区所将对其案件评查内容及分数进行再次复核。

　　从评查结果来看，2013年上半年龙岗区卫生行政处罚案卷水平整体较去年有了明显提高，但也存在一些问题，区卫生监督所分别向各卫生监督分所出具了《卫生行政执法建议书》，对各卫生监督单位开展个性化的案卷评析工作指导，进一步规范全区卫生监督员的执法行为，切实提高卫生监督员的办案能力，提高卫生监督队伍的执法水平。

龙岗区卫生监督所 韩宁 陈婧