番禺区旅游局2012年工作总结和2013年工作设想

2012年，是全面贯彻落实***41号文件、实施《番禺十二五旅游发展规划》的重要一年。今年以来，区旅游局在区委区政府的正确领导下，在省、市等上级部门的指导帮助下，坚持以科学发展观为指导，抓住后亚运旅游发展机遇，充分发挥资源优势，增强旅游业发展动力，加快旅游业转型升级，提升旅游管理服务水平，促进我区旅游业经济持续较快发展。  

据统计，2012年全区接待游客2200.35万人次，旅游总收入105.12亿元，分别比上年增长12.3%和17.3%。  

一、2012年主要工作  

（一）加大旅游工作统筹力度，有效推动旅游业发展  

在扎实抓好旅游规划先行的基础上，成立了区旅游咨询委员会和调整充实区旅游发展委员会，由区委书记同志卢一先担任主任，由区长同志担任常务副主任。并邀请梁伟苏（原番禺市委书记）为区旅游咨询委员会主任，何镜堂（华南理工大学建筑学院院长，院士，古建筑学专家）、郭 谦（华南理工大学建筑学院博导，城市更新研究所所长，古建筑学专家）等专家学者为委员。下设5个工作领导小组，明确工作职责任务，认真落实旅游发展规划，扎实推进发展的各项工作任务。  

1．推进东部高端休闲度假旅游片区规划建设。一是会同区规划分局开展莲花山周边13平方公里的详细规划，目前区规划分局已拟定招标方案，已进入预招标上网程序。二是做好莲花山省级风景名胜区规划工作。《莲花山风景名胜区总体规划》作为优先规划已基本完成，在10月9日区政府常务会议已原则通过，待区人大常委会通过后报广州市人民政府，再报省人民政府。三是推进莲花山世界名花园开发建设工作。目前莲花山世界名花园已完成首期项目规划设计工作，现正进行工程招标。此外，莲花山纸厂码头区交由莲花山旅游区纳入名花园统筹开发。四是莲花山中心渔港经济开发项目（渔人码头）的码头区建设已完成招标工作，将于近期动工。五是继续推动珠江游深度开发工作。通过与市港务局的多次沟通，现我区游艇码头选址已初定在原莲花山纸厂码头；通过与规划、国土、港务等部门的研究，现预留16公顷用地用于邮轮港口首期开发；去年开发珠江日游“莲花山祈福之旅”项目航线开通以来，市场反应热烈，取得了良好的社会效益和经济效益。  

    2．加快西部岭南文化生态旅游片区规划建设。整合开发滴水岩孖岗生态旅游区、龙湾峡湿地公园、紫坭岛、沙湾古镇、大夫山森林公园等西部旅游资源，大力推动沙湾古镇的保护开发建设。一是协助沙湾镇完善保护开发规划和旅游发展详细规划；二是加快沙湾古镇、滴水岩森林公园、龙湾涌湿地公园整合规划，10月24日，区政府常务会议原则通过龙湾涌湿地公园规划方案，并明确了有关要求；三是根据南粤苑发展需要，继续推进南粤苑二期工程的规划，在征询了部分领导和专家意见后，近期将组织专家召开咨询论证会议。  

3．大力推进北部旅游片区的整合。一是科学制定大学新城的提升计划。市政府常务会议审议通过《实施广州大学城提升计划工作方案》，争取用10年时间，将大学城打造成为国内一流、国际领先的“文化之城、创新之城、生态之城”。二是大力推进长隆三期，包括长隆生态城（长隆旅游度假区）、长隆商贸区的项目建设。长隆三期项目建设被市政府纳入督办的重点工作内容，成为《番禺区三个重大突破工作实施方案》五年工作总体目标的内容之一。通过市有关职能部门和区旅委会相关成员单位的积极协调，现长隆旅游度假区项目正在加紧落实征地等工作。三是积极配合打造番禺大道五星商旅带品牌工作。  

 4．推进余荫山房保护开发工作。经过多年努力，余荫山房总体规划已基本完成，并纳入城市规划和土地规划控制。余荫山房二期 “西华苑”景区管理综合楼改造项目土建工程接近尾声。“西华苑”景区正深化设计，计划今年完成设计工作，争取明年动工。余荫山房三期用地正争取尽快调整土规，落实项目建设用地。  

（二）全方位开展宣传推介和品牌推广工作  

通过组团参加国内外旅游会展，借助“南番顺旅游联盟”、“广深珠”、“广佛肇”等区域品牌，加强番禺旅游的宣传推广，提高了番禺旅游的知名度。  

1．借助传统专业会展平台进行宣传推介。一是南番顺抱团参加3月“广州国际旅游展览会”、4月“中国（青岛）国内旅游交易会”、6月“第26届香港国际旅游展览会”、9月“2012中国（广东）国际旅游产业博览会”，以及10月“第七届海峡两岸台北旅展”等，举办南番顺旅游联盟台北专场旅游推介会，与台湾界业人士联谊活动等旅游展销、推介活动，展示南番顺三地深厚的岭南文化底蕴。二是组团参加10月份的第五届澳门世界遗产与休闲城市旅游博览会，博览会上，我区丰富的旅游文化资源、休闲的旅游城市形象受到广泛关注。三是积极参加 “粤港旅游业界庆回归合作交流会”。 由省旅游局和香港旅游业议会联合举办的“粤港旅游业界庆回归合作交流会”定于7月4日在香港举行。由于我区一直以来对香港旅游市场的重视和在第26届香港旅游展上的突出表现，所以受省旅游局的特别邀请，出席本次活动。  

通过积极开展旅游宣传推介，在各种展会上累计派发各类旅游宣传品约20万份，使番禺丰富的旅游资源受到广泛关注和赞誉。进一步拓展了国内外客源市场，特别是港澳台地区的旅游客源市场，收到了良好的宣传效果。  

2．积极寻求与中央、省、市知名媒体的合作，大力开展文化旅游宣传。2月，广州电视新闻频道“快乐旅行”栏目拍摄沙湾古镇，并制作播出以“ 看尽‘三街六市’800载辉煌、细品宗祠翘楚‘留耕堂’――游番禺沙湾古镇”为主题的春游节目；6月，广东电视台新闻频道“7天生活”栏目到莲花山旅游区拍摄专题节目，重点宣传了莲花节及莲花宴。8月，央视四套《走遍中国》栏目组到沙湾古镇拍摄全国古镇一百集系列节目，栏目组对沙湾古镇的历史传统、乡土人文、民俗风情等进行了具体、细致和系统的拍摄，此次央视对沙湾古镇的拍摄宣传工作，将对沙湾的整体形象，挖掘沙湾旅游资源，提升沙湾全国历史文化名镇知名度，促进番禺区旅游经济发展具有积极、深远影响。  

3.加强与媒体长期有效合作宣传，提升番禺旅游影响力。今年，继续与《香港文汇报》、《番禺日报》等媒体签订宣传合同，开设番禺旅游专栏，开展美食文化旅游宣传。积极开展“番禺十大特色名菜”、“番禺十大特色名点”推广工作。一是制定十大特色“名菜”、“名点”的烹饪制作质量标准。二是开展厨师（点心师）技术培训。目前，正在对区内32家重点餐饮旅游企业的厨师（点心师）进行标准化烹饪培训，现已组织了两期的培训，取得一定的效果。三是深挖十大特色“名菜"、“名点”的美食文化。为了体现其文化内涵，对每个“名菜"、“名点”分别整理出有关历史渊源和故事。发挥“食在广州，味在番禺”的宣传效应，提升番禺饮食文化的质量档次和品位，增强番禺美食文化旅游的吸收力。  

4.加强“中国旅游日”国庆黄金周等节庆宣传。为庆祝2012年“中国旅游日”，南番顺旅游联盟于5月19日在番禺广场举行“中国旅游日——南番顺人游南番顺”主题宣传活动。邀请了广东省旅游局、广州市旅游局、佛山市旅游局，“南番顺”三地领导、以及番顺旅游联盟领导出席活动。南番顺9条精品旅游线路首发团游客，南海、番禺、顺德三地旅游行业代表等上千人参加了活动。在中秋国庆黄金周期间，我区各旅游企业都主动在国内大型媒体进行了沟通合作和采访报道，起到很好的宣传推广作用。如长隆旅游度假区除了在中央电视台宣传外，还专门邀请“中国好声音”专栏在长隆欢乐世界举办活动，针对武广高铁沿线主要城市客源地人流情况，在湖南卫视等知名媒体作了大量推广；宝墨园与广东电视台合作举办了“粤港群星贺中秋晚会”；莲花山旅游区举办了“唱响莲花山歌唱大赛”，吸引了多家媒体的报道。  

5、充分发挥自有的宣传平台进行宣传推介。一是结合区旅游局政务信息工作需要，利用网络优势，开通“广州番禺旅游”政务微博，继续办好电子商务平台和番禺旅游网，及时提供各类旅游宣传信息。今年，番禺商旅网共发布各类原创信息稿件290多篇。二是切实做好《番禺旅游》季刊的编印发行工作，充分利用《番禺旅游》季刊的平台，做好旅游业各类宣传报道。2012年《番禺旅游》季刊的发行量达到9000本。三是积极发挥问询服务机构的宣传推广作用。积极配合市旅游服务问询中心的工作部署，加强莲花山港、广州南站等旅游问询服务基础设施建设，加强问询服务人员的服务意识教育和专业知识培训。进一步提升旅游问询服务质量。据统计，问询中心接待旅客1.8万多人次，共派发番禺旅游宣传资料及旅游企业宣传单张4万多份。  

（三）全力以赴做好筹备举办2012年广州国际美食节活动  

根据市政府把“食在广州”品牌放到我区番禺大道的精神，旅委会各相关成员单位积极主动推进各项工作，全力以赴筹备举办于12月23日至30日，在番禺中华美食广场举行的“2012年广州国际美食节”。一是做好与上级部门、区府办、美食节专责办、区经贸局及局内部各组之间的沟通协调；二是制定美食节主会场设计方案和施工搭建工作方案、美食节现场管理工作方案、番禺十大特色名菜、名点的发布方案。三是认真做好美食节主会场施工搭建、水、电、气供应设施安装监管工作等。四是倾尽全力做好美食节活动现场管理、展位水电保障、现场摊位安保工作，以及现场工作人员后勤生活保障工作等等。美食节活动期间，共计接待人数达80万人次，消费总额约1.2亿元（含中华美食城分会场等），圆满完成2012年广州国际美食节相关工作任务，得到市委常委市委宣传部甘新部长：“喜庆、热闹、祥和、安全、有序、卫生”的高度评价和市、区相关领导的充分肯定。  

（四）强化旅游生产安全和旅游质量监督工作  

1、抓好旅游安全培训教育，提高安全生产意识技能。着重抓好旅游企业安全管理人员和义务消防员的队伍建设，深入“2012年旅游行业安全生产月活动”，举办“番禺旅游应急管理业务培训班”，加强旅游生产安全教育培训工作，提高旅游行业安全意识、管理水平和实操能力。6月，举办了“2012年（第七届）番禺旅游行业消防技能大赛”。通过比赛，营造企业重视消防安全的氛围，提高企业员工消防安全技能和消防应急处理能力。  

2.抓好预防工作，确保良好的旅游安全形势。根据区委区政府和上级有关安全生产的精神，及时下发和转发各类安全生产文件，有针对性地指导企业做好各项安全工作。并印制了2万份《2012年番禺旅游安全指南》，发至主要酒店前台、客房及景区游客中心，供游客取阅，提高广大游客的安全意识和常识。  

3.加强检查督促，落实安全生产责任。协同相关职能部门，加强日常和节假日前的安全检查，落实旅游假日期间重点旅游企业的安全工作。加强对旅游企业的安全整治，达到了消除事故隐患，有效遏制重、特大安全生产事故的发生。  

4.做好应急预案，加强应急演练。开展企业生产安全大排查，完善企业生产安全应急预案，加强企业生产安全应急演练。做到及时处理旅游突发事件，能够按照旅游生产安全应急预案要求，妥善处理了例如长隆欢乐世界机动设备突然停机的事件，有效防止了旅游生产安全事故的发生。  

5.做好信访工作，及时处理旅游投诉。一年来，共接到涉及旅游服务质量的投诉信访件10宗，通过广州市番禺区城市管理和运行信息系统接到有关咨询和建议的案件2件，均已全部处理完毕，较好地维护了消费者和旅游企业双方的合法权益。在投诉处理过程中，被投诉企业能主动配合我局做好与投诉者的协商调解和理赔工作，并通过处理投诉来教育企业员工，堵塞工作漏洞，加强质量管理。同时，维护游客和旅游企业的合法权益，维持良好的旅游市场秩序。  

（五）不断完善配套优化服务  

1．完善旅游企业的路牌指引。在标识指引方面，争取得到交通、公路、交警等部门的支持和配合，今年新增和更新旅游指示标识牌17个。  

2．加强旅游公共服务设施建设。拟定在重要的交通枢纽区域设立旅游问询中心。广州火车南站已成为我区中远程游客的主要交通集聚点，为了加强其公共服务功能，现已与广州南站、南站地区管委会、广东铁青国际旅行社有限责任公司沟通、洽谈，协商拟在广州火车南站共同设立旅游问询中心，进一步宣传推广番禺旅游，为广大旅客提供食、住、行、游、购、娱等旅游公益性咨询服务。  

3．开展旅游市场调查工作。随着番禺区域和交通变化，为准确掌握市场需求，制定旅游发展政策和科学统计提供技术和数据的支持，今年5月委托了广东商学院旅游研究所对我区旅游市场进行全面抽样调查工作。目前，已完成抽样调查第一阶段工作。  

4．强化旅游从业人员培训，提高了旅游技能服务水平。今年，举办了多期的旅游行业礼貌礼仪培训、应急管理讲座，以及厨师、中餐服务员、客房服务员的职业资格考证班，共有600多名旅游行业从业人员参加了培训。  

5．制定《番禺区旅游发展专项补贴奖励申报办法》，进一步完善了《关于贯彻加快我区旅游业发展建设旅游强区若干意见的实施细则》的配套办法。将我区加快旅游业发展的奖励扶持政策落到实处。  

（六）协助做好我区申报“全国知名品牌示范区”工作  

今年6月，区政府常务会议同意我区以“岭南文化休闲旅游”为品牌，申请创建“全国知名品牌示范区”的工作方案。我们积极配合区质监局做好创建“岭南文化休闲旅游”“全国知名品牌示范区”申报资料收集、图片整理、材料编写等有关基础工作。目前，番禺区创建“岭南文化休闲旅游区”的“全国知名品牌示范区”的相关工作进展顺利，经广州市政府、广东省政府的审核同意，现已经由省政府上报到国家质监总局。  

（七）扎实开展“三打两建”专项工作  

按照“三打”办的工作部署，旅游行业“三打”工作开展得有声有色，已完满通过考核组的考核。通过“三打”工作，排除了旅游企业周边的不稳定因素，为旅游企业的发展提供良好的发展环境。国庆黄金周前后，专门针对长隆旅游度假区周边地区小商贩集聚团伙经营、蓝牌车非法营运、兜售假门票和炒票等问题，组织我区各相关职能部门召开了协调会，并对这些非法行为和有损地区形象的现象进行了打击整治。在“区假日办”架构的基础上，成立长隆旅游度假区周边地区综合整治协调工作机构，形成长效工作机制，进一步优化我区文化旅游休闲环境，营造文明有序的良好旅游环境和气氛。  

（八）加强党风廉政建设  

按照区委组织部、区直机关党工委的统一部署，深入开展领导干部创先争优、廉洁从政教育，不断改进机关作风。  

1.开展“创先争优改进机关作风”专题教育活动。制定区旅游局关于开展“创先争优改进机关作风”专题教育活动方案。认真学习、全面贯彻市领导方旋及区领导卢一先、、刘苑珊在《政府让我幸福为何还要发牢骚》上的批示精神，切实改进机关作风，明确践行为民宗旨。  

2.深入开展 “抓落实、走在前”机关作风建设主题实践活动。制定区旅游局关于深入开展“服务发展抓落实，机关党建走在前”（简称“抓落实、走在前”）机关作风建设主题实践活动方案。围绕广州市委“12338”的决策部署，围绕加快建设宜业宜居现代化新城区的目标，围绕“率先转型升级、建设幸福番禺”的核心任务，着力在在理想信念教育上、在提高执行力上、在推进发展上、在服务民生上、在廉洁从政上、在建设幸福番禺上，抓好“六突出”、 “走在前”工作。  

3.加强领导干部的廉政教育，进一步增强领导干部廉洁从政意识。一是开好“统一思想、深化认识，推进发展”为主题的专题组织生活会，结合番禺旅游业发展的实际，认真查找出制约发展具有代表性的思想认识1个，存在问题3个，意见建议4条。二是开展岗位廉政风险排查，制定领导干部个人岗位廉政风险排查表，增强公职人员风险防控意识和拒腐防变能力。严格执行财务管理规定，规范财务管理办法。加强机关车辆使用管理等。三是扎实开展2012年纪律教育学习月活动。进一步增领导干部的强党性观念和纪律意识，始终保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，筑牢拒腐防变的思想道德防线。  

二、存在问题  

一年来，在广大旅游干部职工的共同努力下，虽然工作上取得显著的成绩，但还存在一此不足，有待今后加以改进。  

(一)旅游产业集聚程度不足，区域联动不够紧密，景区之间互动及互补性不够强，食、住、行、游、购、娱产业服务链未够完善。  

(二)旅行社地接能力不足，客源市场开拓力弱。组织出团的多，招徕接团的少，留住团队游客过夜的更少，也影响了旅游消费的增长。  

(三)旅游从业人员的总体素质还比较低，尤其是导游人员水平不够高，缺少“番禺通”旅游从业人员或导游人才。  

(四)旅游配套服务不足，特别是食、住、行、玩等相关配套服务措施不够。一是旅游指示标识不足，辖区内主要旅游景区、高星级宾馆酒店的交通指示标识设置有待进一步规范、完善。二是交通通达能力不足，如：的士服务、公共交通、旅游专线，以及各大景区之间的通达能力不够。三是问询服务体系不完善，如：广州南站、长途汽车客运站等重大客流密集场所欠缺旅游问询服务机构等。  

三、2013年工作设想  

2013年是我区全面推进发展，建设时尚创意都会区的重要一年。我们要紧紧围绕“把番禺打造成亚太地区重要旅游目的地”的目标，深入学习、全面贯彻党的十八大精神，坚持科学发展，坚持转变发展方式，加快旅游业转型升级，全力打造番禺旅游精品，增强番禺旅游业经济长期发展后劲，促进番禺旅游业经济持续健康发展和番禺旅游跨越式发展，逐步实现城市旅游化，旅游城市化。着重做好以下主要工作：  

（一）认真学习宣传贯彻党的十八大精神，把党的十八大精神转化为推动旅游业科学发展的强大动力。  

一是要充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神重大意义。党的十八大报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。党的十八大选举产生了以***同志为***的新一届中央领导机构，为中国特色社会主义事业不断向前发展提供了坚强的组织保证。  

二是要迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，加强领导，认真组织学习党的十八大报告、党章修正案、会议公报等，从总体上把握精神实质和思想内涵。党员领导干部要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，做到先学一步、学深一些。努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性。  

三是要坚持以党的十八大精神指导实践、推动工作。紧密联系旅游业发展实际，联系本单位本部门工作实际，联系干部职工思想实际，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十八大精神落实到推动旅游业科学发展上来。  

（二）扎实推进旅游强区建设，狠抓工作任务落实。2013年是实施《番禺十二五旅游发展规划》的重要的打基础之年。加大旅委会办公室的工作协调统筹力度，扎实推进旅委会各个工作领导小组的工作规划、工作任务、配套措施的落实。

一是积极推进以莲花山旅游区为核心的东部高端休闲度假旅游片区建设，着力推进莲花山名花园、渔港经济区、游艇码头、邮轮港口、珠江游等重点项目的规划建设工作，整合莲花山高尔夫球会、莲花山渔港、亚运城、亚运文化村、大岭古村等旅游资源的集聚，促进旅游产业链得到延伸与扩展。  

二是挖掘和提升西部片区的岭南文化内涵，加快西部历史文化生态旅游片区的开发建设，着力开发整合宝墨园南粤苑、沙湾古镇、滴水岩、大夫山等生态旅游资源的集聚，促进旅游配套产业不断完善发展。  

三是加强对余荫山房的保护利用，加快余荫山房二、三期的规划建设，着力打造名迹名园区域，挖掘和传承我区优秀的历史文化，促进旅游业可持续发展。  

四是完善北部现代游乐购物和科教旅游片区建设，加快推进长隆三期规划项目建设，着力整合长隆旅游度假区、大学新城、岭南印象园、广东科学中心、广东中医药博物馆等旅游资源的集聚，提高旅游产业链的紧密性和互动性。  

五是积极配合加快推进番禺大道五星商旅带美食走廊的建设，加快美食区域集聚。  

（三）以“三个重大突破”为工作突破口，全力做好相关重点建设项目的牵头工作。  

一是全力推动长隆国际生态旅游度假区，包括长隆旅游度假区长隆第三期项目，长隆商贸区的规划建设。及时扩展长隆旅游度假区有关主题园区规模，完善提升旅游酒店配套、后勤服务设施建设。延伸长隆旅游产业链，打造集旅游、商务、会议一体的生态酒店集群。  

二是做好南粤苑规划扩建工作。南粤苑规划扩建总占地面积约140亩，其中一期占地面积约100亩，建设1-5号场馆和停车场；二期预计占地40亩，主要进行场馆及配套设施建设。要指导做好拆迁村民征询、拆迁规划方案报批以及开展拆迁工程。有效推进开展二期场馆及配套设施建设工作等。  

三是加快余荫山房保护开发工程建设。尽快完成余荫山房二期“西华苑”景区管理综合楼改造工程项目土建工程，完善“西华苑”景区部分深化设计。争取尽快调整余荫山房三期用地土规，加快余荫山房三期征地手续；同时，落实征地拆迁资金，落实项目建设用地。适时开展余荫山房二期工程开发建设项目“西华苑”景区改造工程  

四是积极推进珠江游深度开发项目，争取邮轮港口码头落户我区，协助推进吸引投资者在莲花山周边开发配套游艇码头俱乐部。  

（四）进一步优化旅游环境，提升服务素质和服务水平，增强番禺旅游的吸引力。  

一是将商旅与餐饮、购物有机整合，不断完善服务体系建设。配合番禺大道北黄金美食走廊建设工作，做好“番禺十大特色名菜”、“番禺十大特色名点”烹饪方法、质量标准和菜谱铭牌的统一制定工作，增强番禺美食吸引力。努力将客人留在番禺，使其消费在番禺。  

二是积极推动旅游公共交通服务建设，提高交通通达能力。科学设置主要旅游景区、高星级宾馆酒店的交通指示标识，提高旅游指示标识水平。  

三是加大特色旅游商品、纪念品的开发力度，提升旅游商品的特色和品位。加快推进特色旅游购物场所的规划建设，大力营造特色时尚购物气氛，提高旅游消费水平。  

四是加强宣传推广工作，特别是加大在客源地的宣传推介，以及针对客源地加大媒体宣传力度，加大客源市场的开拓力度。积极组织参加省、市旅游局等上级部门组织的旅游推介和展销活动。采用“南番顺”抱团的有效方式，做好组织参加2013年广州国际旅游展览会、2013中国国内旅游交易会、2013年第27届香港国际旅游展览会、2013（广东）国际旅游产业博览会、第八届海峡两岸台北旅展等专业旅游展览、展销活动工作。  

五是进一步擦亮“长隆旅游”名片。通过各大媒体平台，结合各大节庆活动，积极对外宣传推广，打造“长隆旅游”名片效应，突出富有文化内涵的长隆欢乐旅游形象。加强指导规范企业文化演出许可审批报备工作，进一步规范和提升长隆旅游度假区文化旅游品牌。  

六是加强人才培训，特别是“番禺通”导游人员的培养，举办2013年第二届番禺导游（讲解）员大赛，提升旅游从业人员的综合素质和能力水平，满足旅游产业未来发展的需求。  

（五）加强旅游生产监督管理，强化旅游安全保障。  

一是认真落实国家旅游局《关于进一步加强旅游监管工作的意见》，加强旅游诚信体系建设，畅通旅游投诉渠道，完善诚信约束机制，规范旅游市场秩序。  

二是牢固树立安全是旅游生命线的观念。建立健全旅游安全保障体制机制和旅游目的地安全风险监测、评估、预警制度。强化旅游安全监管，落实旅游安全责任，加强旅游安全教育。增强旅游应急处理能力，建设应急预案体系，确保旅游生产安全。  

（六）加强党的建设，提高推动旅游业科学发展的能力  

要认真把握、全面贯彻党的十八大报告和新党章对推进党的建设新的伟大工程的新要求，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，进一步加强和改进旅游系统党的建设，为推动旅游业科学发展、加快旅游业转型升级，为把我区打造成亚太地区重要旅游目的地，实现城市旅游化，旅游城市化战略目标，提供坚强有力的政治保障。