印发2008年广州市番禺区政务公开工作计划的通知

番府办〔2008〕47号

各镇政府、街道办事处，区属各有关单位：

经区政府同意，现将《2008年广州市番禺区政务公开工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

广州市番禺区人民政府办公室

二ОО八年七月二十五日

2008年广州市番禺区政务公开工作计划

《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)于2008年5月1日起施行。为确保《条例》全面、正确、有效施行，实现政府信息公开和政务公开工作的有效衔接，根据《2008年广州市政务公开工作计划》，结合我区实际，提出如下工作计划：

一、建立健全政府信息公开相关制度规范

（一）建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。

（二）健全政府新闻发布和新闻发言人制度，增强政府信息发布的主动性和权威性。

（三）完善政府信息公开申请受理机制，制订依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

（四）完善政府信息发布保密审查制度，在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。

（五）建立行政机关公文公开属性审核制度。根据《国家行政机关公文处理办法》，公文是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。各镇政府（街道办事处）、区政府各部门以及依法行使行政职权的区属单位在本单位公文产生的同时，要明确该公文为主动公开或依申请公开或免予公开信息，对于免予公开的还应当注明理由，确保信息公开属性审核的规范性和严肃性。

（六）落实政府信息公开报告制度。各镇政府（街道办事处）、区政府各部门以及依法行使行政职权的区属单位要建立健全政府信息公开相关制度规范，在2009年1月15日前，向区政务公开办提交2008年度本单位政府信息公开报告，并于2009年3月31日前通过本单位门户网站等形式向社会公布。

二、制定和落实与《条例》相配套的具体措施

（一）区档案馆现行文件阅览中心是区委、区政府指定的政务信息公开场所之一，负责接收、管理全区已公开现行文件，并集中向社会提供利用。全区各单位应按番办发〔2005〕10号文要求，在本单位已公开现行文件印发之日起7日内向区档案馆现行文件阅览中心报送。

（二）由区政务公开办会同区文广局，研究落实在番禺图书馆设置政府信息查阅场所。各镇政府（街道办事处）、区政府各部门以及依法行使行政职权的区属单位，应根据需要设立相应的场所或设施，以利公众及时完整地获取主动公开的信息。

（三）依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用的收费，依照市的收费标准执行。由区物价局、区财政局按照职责分工，严格规范收费行为，并充分考虑可能出现的新情况、新问题。

（四）由区政务公开办协调区组织人事部门，将《条例》列为公务员培训内容，加强相关培训工作。

（五）各镇政府（街道办事处）、区政府各部门以及依法行使行政职权的区属单位要围绕政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开等内容，及时向区政务公开办报送工作信息，区政务公开办将根据信息质量选送市政务公开办。

三、清理政府信息，修订政府信息公开指南和目录

（一）由区政府办公室牵头会同区法制办、区档案局、区保密局，按照由近及远原则，重点对2003年1月1日以来的区本级政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。依据《保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规规定，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属于应当公开的按规定纳入公开目录。

（二）由区政务公开办牵头负责按《条例》和《印发政府信息公开有关参考文本的通知》（穗府办函〔2008〕80号）要求修订区政府信息公开指南和目录。各镇政府（街道办事处）、区政府各部门以及依法行使行政职权的区属单位也要指定专门机构负责清理本单位的政府信息，按照《条例》第九条对行政机关应主动公开的政府信息的基本要求界定和列明本单位应主动公开的政府信息，并组织专门力量于2008年8月底前修订完善本单位的政府信息公开指南和目录。

四、整合政务资源，发挥区政府门户网站公开政府信息的平台作用

（一）由区审批事务管理办、区信息办牵头，进一步整合各部门行政审批业务系统，简化、优化业务流程，建设门户网站“网上审批”的统一入口，逐步推进一站式电子政务。

（二）由区信息办牵头负责提升门户网站政府信息公开内容的数量和质量，完善在线服务，丰富交流互动，并利用区档案馆、番禺图书馆等场所的网络设施，设置政府网站公共检索点，发挥好政府网站的辐射作用。

五、继续推进公共企事业单位办事公开

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、公交等公共企事业单位的行业主管部门要按照区政府办公室《关于修订公共企事业单位办事公开目录的通知》(番府办〔2007〕142号)要求，结合***、省、市有关主管部门制定的公共企事业单位信息公开实施办法，制订并完善行业服务标准和规范，组织修订和完善办事公开目录，抓好办事公开载体建设，对所属公共企事业单位公开的内容、形式、程序等方面加强监督检查和考评。区纪检监察机关要牵头会同区政务公开、信息化部门及行业主管部门，就公共企事业单位办事公开目录修订、发布和落实情况进行专项检查，把各公共企事业单位推行办事公开作为党风廉政建设责任制、领导干部年度考核和服务质量考核评比的一项重要内容。

六、进一步完善行政审批电子监察系统建设

（一）由区监察局牵头，会同区政府办公室研究利用电子监察系统对政务公开进行监察的可行性，制定建设工作方案。

（二）由区审批事务管理办牵头，会同区监察局、区信息办推进审批门户网站建设，为市民提供行政审批业务状态查询和网上投诉等服务。