区秀全中学党总支委员会关于落实区委巡察整改情况的通报

　　根据市委关于开展各区交叉巡察的决定部署和区委巡察工作安排，广州市区委巡察第1组于2019年10月15日至12月20日，对花都区秀全中学党总支进行了集中巡察。2020年1月13日，广州市区委巡察第1组向花都区秀全中学党总支反馈了巡察意见。根据《***党内监督条例》和巡察整改工作要求，现将整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，压实领导责任，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，校党总支立即召开党总支会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任部门和整改期限。提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各处室、年级负责同志全面负责本处室、年级的整改落实工作，思想认识集中统一到校党总支决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

　　（二）全程***督导，确保整改取得实效。校党总支每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

　　（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进教育教学工作发展的过程，促进教职工作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我校各项工作再上新台阶。

　　二、聚焦反馈问题，强化责任担当，推动巡察整改各项任务落实落地

　　中共广州市花都区秀全中学党总支正视巡察发现问题，深入分析原因，强化担当，以严的要求、实的标准，不等不拖、立行立改，逐条逐项抓好***督办和整改推进，研究制定整改措施147条，建章立制18项。69项具体整改任务，已完成整改***项，整改完成率93％，正在整改还有5项。

　　（一）加强党的领导，充分发挥党总支核心领导作用

　　1.着力解决领导班子政治意识不牢固问题

　　（1）把加强学习作为班子自身建设的首要任务。将加强学习列入党建工作计划、学校工作计划，加强对***教育工作新要求的学习贯彻。

　　（2）建立教职工政治学习制度，从中心组政治理论学习和教职工政治理论学习两个方面进行规范。中心组集中学习时间原则上在每月下旬安排半天，全校教职工政治理论学习每月一次。

　　（3）加强责任落实，党总支加强对5个支部的领导，对重要问题亲自过问，重大事件亲自部署。

　　（4）制定和完善《秀全中学教师职业道德规范》、《秀全中学教职工政治学习制度》；制定和完善《秀全中学年度考核方案》，增加师德师风一票否决条款。

　　2.着力解决意识形态工作责任落实不力问题

　　（1）成立秀全中学意识形态工作领导小组，并就领导小组成员的职责进行具体分工。意识形态工作领导小组全面负责学校的意识形态工作。坚持立德树人根本任务，坚持把***新时代中国特色社会主义思想体系作为思想政治教育的核心内容，把意识形态工作作为一项重要的政治任务。与学校的德育教育有机结合，抓早抓细抓好抓实各环节工作。认真指导学校对青少年学生进行中国特色社会主义道路和中国梦的宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，进一步增强思想政治教育工作的针对性和有效性。

　　（2）依据课程标准和学校的办学理念，开齐开足各类课程。提升思想文化阵地引领，校园广播站、校园电视台已经逐步完善和启用。

　　3.着力解决党组织政治核心作用弱化问题

　　（1）制定《广州市花都区秀全中学党总支议事规则》和《广州市花都区秀全中学党总支“三重一大”决策制度实施细则》。

　　（2）完善章程。对学校《章程》进行重新修订，把坚持党的领导、加强党的建设等内容加入《章程》。

　　（3）2020年2月制定了《花都区秀全中学党总支委员会会议制度》，党总支委员会议的成员由党总支委员组成，校级领导列席。

　　4.着力解决执行民主集中制原则不到位问题

　　（1）加强对上级制度、政策的学习，提高领导班子科学决策水平。

　　（2）根据《花都区秀全中学党总支委员会会议制度》，凡涉及“三重一大”事项均由集体决策通过，班子成员必须逐一发言，主官末位表态。党总支委员会议的情况，由校党政办公室负责做好记录和归档工作。

　　（3）规范会议记录，加强对会议记录工作人员的指导和培训。2020年以来，党总支委员会议均按规范记录，并制定了《秀全中学“三重一大”审批表》，全程记录酝酿、议事和决策过程。制定了《秀全中学小型项目审批表》，规范并完整记录项目审批流程。

　　（二）进一步加强党建工作，认真落实党内组织生活制度

　　1.着力解决抓党建能力不强问题

　　（1）每周的党总支委员会议均会对本周的党建工作进行专题部署。坚持将党建工作和教育教学工作同研究、同部署、同推进。

　　（2）党员教职工发挥先锋模范作用。通过不断学习，党员同志理想信念更加坚定，爱岗敬业，努力工作，团结协作。

　　2.着力解决“三会一课”落实不严格问题

　　（1）2020年2月制定了《花都区秀全中学党总支委员会会议制度》，每周召开一次党总支委员会议，各党支部也制定了各支部的会议制度。

　　（2）严格落实会议纪律，做好考勤、签名、记录工作。规范会议记录，使用规范记录本，实行专人记录。记录内容包括时间、地点、主持人、出席人、缺席人、会议议题、党员发言、意见、决议的内容及表决情况等，做到会议记录条理清晰、内容清楚、客观真实。做好会议记录本的保管工作，及时归档。

　　3.着力解决党内政治生活不严肃问题

　　（1）严格执行党的组织生活制度，确保民主生活会高质量召开。做好各项会前准备工作，紧扣主线，精心组织，深入开展学习研讨；实事求是，广泛征求党内外群众意见。领导班子成员严格落实“四必谈”，通过党总支书记与领导班子成员谈，班子成员相互谈，班子成员与分管部门正职谈，领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈等多种方式开展谈心谈话活动。党总支书记带头深入查摆剖析问题，同时对班子成员民主生活会材料进行严格把关。

　　（2）民主生活会后，提高抓整改的思想自觉和行动自觉，一项一项抓整改，一个一个改到位，建立整改台账，细化完善整改情况，明确整改时限，落实整改责任。

　　4.着力解决党组织设置长期不规范问题

　　拟成立中共广州市花都区秀全中学委员会和中共广州市花都区秀全中学纪律检查委员会。

　　5.着力解决党费管理和党员发展不严格问题

　　（1）从2018年12月开始，采用“工商银行党团工会云”网络平台进行党费缴纳，并做好收缴票据的归档工作。

　　（2）发展党员严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，坚持标准，狠抓质量，并严格按照有关规定程序开展工作，主要包括入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等四个步骤。

　　(三) 加强纪律和制度建设，纵深推进全面从严治党

　　1.着力解决主体责任压得不实问题

　　党总支书记认真落实“两个责任”，加强对学校廉政建设的领导，对学校的党风廉政工作进行部署，加强对相关文件和资料的学习。学校各个部门根据本部门职责，深入开展廉政风险点排查并制定本部门《廉政风险点与防控措施表》，完成本部门《廉政风险点自查自纠部门工作总结》。

　　2.着力解决对纪检工作重视不足问题

　　充分认识做好学校纪检工作的重要性和紧迫性，充分认识加强学校纪检干部队伍建设的重要性和必要性，配齐配强纪检干部，拟成立中共广州市花都区秀全中学纪律检查委员会。

　　3.着力解决廉政谈话提醒开展不多问题

　　（1）深入完善廉政风险点排查，制定学校各部门《廉政风险点与防控措施表》。

　　（2）狠抓制度建设，建立长效机制。2020年3月制定《秀全中学党风廉政建设谈话提醒制度》，加强对党员干部的教育、管理、监督，切实解决党员干部在思想、工作、作风上出现的问题，同时按照干部管理权限和党的隶属关系，实行分级负责的办法，每个季度，要求学校党总支书记、校长要与班子成员、分管校长与分管部门主要负责人、支部书记与委员、委员与党员进行谈话谈心。要求谈话需指出问题，分析原因，直指问题本质，提出具体要求。

　　4.着力解决信访工作不完善问题

　　（1）规范信访工作流程，建立信访工作台账及信访登记表，做好资料收集、登记、编号、归档工作。

　　（2）制定《秀全中学信访工作制度》，加强信访工作规范化、制度化建设。对近5年的信访资料重新规范整理、归档。

　　5.着力解决制度建设薄弱问题

　　（1）至2020年5月，已建立了《花都区秀全中学党总支委员会会议制度》、《党总支学习制度》、《党总支组织生活制度》、《民主生活会制度》和《秀全中学信访工作制度》。

　　（2）在2020年5月前已初步完成对重新修订或增加的制度的梳理和汇编工作，印发了《花都区秀全中学教职工工作手册》。

　　（3）加强对《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购货物和招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部87号文）以及广州市关于采购的若干文件学习，提高学校采购工作人员的法律意识和能力素质。学校重大采购要通过“三重一大”会议集体决策通过。

　　（4）我校工会从2018年开始执行《中华人民共和国工会法》第三条“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。”和第二条“工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”的规定，同一工会组织内的工会会员应享受同等的权利和义务。

　　（5）清退购买第八届花都区运动会乒乓球比赛项目服装超支部分。

　　（6）2020年1月开始，生日蛋糕提取卡以每月结算为准，取消以季度结算方式。

　　(四) 规范管理，彻底清除违反中央八项规定的问题

　　1.着力解决公车管理使用问题

　　加强对党政机关公务用车管理办法的学习，结合实际制定学校公车使用管理制度及加油卡管理规定，严格按照管理办法切实加强学校公务用车的使用管理，规范公车加油、杜绝公车私用行为。公车加装GPS和北斗定位系统，并实行插卡用车。

　　2.着力解决超标准组织培训问题

　　清退培训中超出标准的费用，为规范教师外出培训程序和培训效果，制定《秀全中学教师外出学习培训申报制度》，教师外出培训前，须将培训具体方案报秀全中学培训领导小组审批，保证培训内容充实丰富，更有效提升教师专业水平。

　　3.着力解决财务管理混乱问题

　　（1）严格按照《广州市花都区秀全中学教育发展促进会章程》完善财务监督管理机制，加强学校监督。要求秀全中学教育发展促进会工作人员加强对财务制度的学习，教促会财务状况每年定期向学校教代会汇报。

　　（2）加强对2013年12月8日实施的《党政机关国内公务接待管理规定》的学习，规范公务接待流程及行为。已制定学校公务接待办事流程。要求持有公函的公务活动和来访人员需要接待时，应由办公室拟定按待方案并列出接待清单(包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动的项目、时间、场所及陪同人员名单、费用标准等)，交分管校长批准，无公函的一律不予接待。

　　（3）教务处及财务工作人员加强学习，避免购买试卷、征订报纸、教学用书等资料费用在“印刷费”科目支出。

　　（4）成立校园后勤服务中心，规范加强后勤服务，组织主管等负责人加强对广州市食品安全实施细则等有关政策的学习，规范学校饭堂支出，定期公开饭堂账务，接受师生监督。

　　（5）规范并完善误餐费报销办事流程，加强对误餐费的支出报销管理。     

　　（6）清退超出《广州市花都区秀全中学教育发展促进会章程》规定使用标准的慰问金。 

　　（7）已对《广州市花都区秀全中学教育发展促进会章程》进行初步修改，明确教促会财务制度，规范财务管理。

　　（8）初步拟定新一届教促会管理架构。

　　(五)切实抓好选人用人工作，加强班子和队伍建设

　　1.着力解决党组织领导把关作用不明显问题

　　讨论人事任免事项时，严格按照组织纪律要求，由党支委参与投票表决干部任免事项。

　　2.着力解决干部选任工作不严谨问题

　　（1）2019年12月进行广州市花都区秀全中学竞争上岗选拔中层领导干部工作，选拔方案中已取消年龄限制。

　　（2）讨论干部人事议题严格按照《广州市花都区秀全中学党总支“三重一大”集体决策制度》规定的机制和程序，规范会议记录，如实记录参会人员讨论表态情况。

　　（3）已严格执行任职试用期制度，新提拔至管理岗位七级或八级的同志试用期均为一年。

　　3.着力解决干部队伍建设不健全问题

　　已于2020年1月完成广州市花都区秀全中学竞争上岗选拔中层领导干部工作。

　　4.着力解决干部人事档案管理工作滞后问题

　　已对档案资料进行查缺补漏，将对在编教师的档案进行核查。

　　(六) 加强廉洁风险防控，强化落实廉洁纪律

　　1.着力解决工程项目违规问题

　　（1）加强对小额工程广州市人民政府令（第143号文）的学习，严格执行工程建设管理制度，今后主动与花都区建管中心和主管部门沟通，避免出现工程拆分、轮流中标的问题。

　　（2）加强对《广州市财政局关于装修工程、修缮工程实行定点采购有关事宜的通知》的学习，制定、完善重大项目安排制度与操作流程。

　　2.着力解决国有资产管理乏力问题

　　（1）加强对《花都区行政事业单位国有资产处置办法的通知》的学习，严格学校固定资产进行登记入账和定期盘点。建章立制，完善学校固定资产管理制度。所有财产物资均按申请购买、实物验收、入库登记、使用、维修、处置等制度执行。每年定期对固定资产进行清理，按相关规定对报损、报废的财产进行申报、审批，做到帐帐相符，帐物相符。各处室、年级安排专人做好资产领用、借用记录。专人负责做好国有资产月报、年报等工作。全口径监测平台月报、年报工作。

　　（2）制定完善学校合同管理办法，学校重大事项要经过“三重一大”的程序，并报主管部门审核，依法订立合同，杜绝类似行为再次发生。

　　3.着力解决校服采购管理不当问题

　　（1）加强对《广州市中小学校服管理办法》以及《中华人民共和国招标投标法》等有关法律的学习，提高工作人员办事能力。严格把关，认真审核投标人资格，规范合同。

　　（2）由校团委制定扶困助学管理办法，对于学校低保家庭学生给予校服资助。

　　（3）严格贯彻落实全面开展校务监督委员会工作的要求，加强对学校“三重一大”事项及其他重大事项的监督，协助学校党总支抓好党风廉政建设工作，进一步增强监督职能，对校服采购进行全程监督。

　　4.着力解决招生工作监管存在漏洞问题

　　（1）已经重新组织学习上级有关部门的相关招生文件，一旦有新的招生方面的文件，即马上组织深入学习，力求准确把握上级各有关部门的招生文件精神。

　　（2）招生操作程序严格按照规定的方案和流程公平、公正、公开的执行。

　　（3）自主招生过程中的原始资料（例如学生报名表、原始评分表格、通过面试或者测试的名单、公示材料等）都长期分类专人保管，并整理送学校档案室归档。

　　（4）无论是初中的电脑派位招生、高中的统一招生和自主招生，都会在学校招生工作领导小组的领导下，在学校纪检、校务监督委员会等有关机构的监督下公平、公开、公正的进行。

　　5.着力解决出入境管理不严问题

　　要求所有教职工均须上交因私出国(境)相关证件，规范教职工领取出国(境)证件和出国(境)审批流程。2020年3月重新修订了《花都区秀全中学教职工出国(境)管理制度》。

　　(七)改进工作作风，加强宗旨意识

　　1.着力解决宗旨责任意识不强问题

　　强化作风建设，加强宗旨意识，完善学校管理服务的制度及系列办事流程，规范各处室各部门职责，提高管理及服务效率。

　　2.着力解决开拓创新精神缺失问题

　　（1）进一步加强领导班子自身建设，提高学校领导班子的凝聚力、战斗力、创新力和执行力,全面提升学校办学水平和教育质量,推动学校又好又快发展。

　　（2）认真分析学校目前以及将来遇到的挑战，凝聚共识，寻求***之策，努力从生源质量下降、周边学校竞争力加强等困境中突围而出。      

　　（3）完善学校年度考核、评优评先制度，活跃学校氛围，加强沟通和交流。给予教职工更多的人文关怀，在教师关切的问题上给予力所能及的帮助，为教职工搭建个人发展、建功立业的平台，激发干事创业的劲头。

　　（4）坚持以教学为中心，按照国家、省统一编制的教学计划、课程标准，遵循教育规律组织教学过程，建立和完善教学管理系统，做好教学常规管理，坚持深入教学第一线，正确指导教师进行教学改革，正确指导教师进行教科研，努力提高教学质量，办出学校特色。

　　（5）加强学校的体育教育、卫生教育和心理健康教育、美育教育、劳动教育、环境教育、国防教育、安全教育、科技教育等工作。正确处理好各种教育之间的关系，保证各项教育生动活泼，卓有成效地开展。

　　三、立足长远，建章立制，巩固提高整改成果

　　下一步，秀全中学党总支将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

　　（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续***推进，确保按时完成整改，取得实效。加强日常督促检查，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

　　（二）严字当头、实字托底，严格履行全面从严治党主体责任。把巡察整改与落实主体责任结合起来，使担当作为在全校蔚然成风，以作风建设的成果推动巡察反馈问题真改、快改、全面改、改到位。

　　（三）注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动教育教学改革，促进学校跨越式发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020－86801936；邮政信箱：广州市花都区花城街东边村溶华街1号。

中共广州市花都区秀全中学总支部委员会

2020年7月2日