黄埔区水务局2018年度依法行政工作报告

2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区法制办公室的具体指导下，加强组织领导，强化依法行政意识，规范依法行政行为，健全执法监督机制，加强执法队伍建设，在依法行政、建设法治政府工作上取得了一定的成绩。  

一、领导重视，目标明确  

全面推进依法行政工作，是加快建设社会主义法治国家的重要举措，是建设中国特色社会主义法治体系的迫切需要，为此，我局明确了局长对全面推进依法行政工作负总责，分管领导抓相关工作事项，局机关各科室和下属各单位负责人负责具体落实的工作格局，使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施，同时增强管理工作的透明度和公开性，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。依法行政工作有计划、有步骤开展，具体工作中依法决策、依法行政，不断提高依法履行职责的能力，取得了较好成效。  

二、做好涉水行政审批，坚持政务公开  

（一）做好水务行政许可审批工作  

截至12月31日，共受理行政审批事项887宗，其中排水许可证审批65宗，调整用水计划审批4宗，停水审批7宗，区组织的供水、排水工程开工审批5宗，施工临时排水许可证核发43宗，初步设计审批10宗，公共排水设施设计方案审查79宗，公共排水设施接驳核准49宗，排水设施设计条件咨询406宗，排水许可水质检测100宗，公共排水设施竣工图纸备案18宗，取水许可审批6宗，开发建设项目水土保持方案审批60宗，区水利行政主管部门管理的河道、湖泊及水土工程管理范围内建设项目审批35宗，在审批工作中，严格按照相关规范要求，加强与各相关单位的沟通联系，保证行政许可审批的质量。  

我局今年继续加强水土保持监督检查和涉水行政管理审批及批后监管工作，加强水土保持宣传力度，大大改善我区生产建设项目水土保持工作局面。一年来，我区共审批通过长岭居规划一路市政道路及配套工程等60宗项目的水土保持方案。在加强审批工作的同时，进一步规范和推进我区水利规费的征收工作。一年来，我区合计征收水资源费约14万元，涉及广州市圣八宝矿泉水饮料实业有限公司等6家取水户。  

（二） 积极开展政务公开工作  

    一是积极开展“三公”经费公开工作，根据市、区的有关规定，通过 “黄埔信息网”主动公开我局2018年部门预算，为打造阳光水务奠定基础。二是根据区政务公开工作的有关要求，我局及时将水政策法规、水行政许可的审批项目，法律依据、条件、程序、业务工作等在黄埔信息网进行公开。一年以来共主动公开信息133条，其中部门工作信息115条，财政预决算信息7条，政府信息公开工作年度报告1条。此外还设立了政务公开意见箱和监督电话，自觉接受群众监督。  

三、坚持规范管理，加大监管执法力度  

（一）依法行政严格执法，维护水事秩序  

2018年，我局坚持依法行政，积极查处和制止辖区内各种水事违法行为69宗，其中立案29宗；共发出水事违法行为告知书2份，责令限期改正通知书484份，水行政处罚决定书27份，水行政罚款176.3万元。一是增加执法巡查密度。分组分片加强巡查，积极围绕黑臭河涌整治工作配合执法。截至目前，共开展水政执法检查492次，出动人员1604人次，比去年同期分别增长48.6%和60.1%，巡查密度的增加，利于及时发现并查处水事违法行为；二是增强水政执法的力度。在坚持依法行政的基础上，执法尺度更严格，增强立案处罚力度，有效震慑破坏河涌行为。截至目前，共立案查处水事违法案件29宗，是去年同期的1.3倍，处以水行政罚款176.3万，是去年同期的2.8倍。  

（二）部门联动强力出击，打击违章搭建  

为有效遏制与惩处河道管理范围违法建设行为，采取一系列强力措施进行严厉打击。根据《广州市152条黑臭河涌管理范围内违法建设整治百日行动任务书》和《广州市河长制办公室关于限时拆除河涌管理范围内违法建设的通知》（穗河长办〔2018〕298号），百日行动任务书涉及到我区的有111宗共71127.75平方米，其中属于黄埔区增城区交界的有1宗，共480平方米，属于天河区的有7宗，共4279.75平方米。实际属于我区范围内的有104宗，共65848平方米。目前我区已拆除河道管理范围内违法建设411宗，共151039.5平方米，其中属于14条黑臭河涌的有92宗,共80824.3平方米。  

（三）紧扣黑臭河涌整治，开展水质执法  

今年我区黑臭河涌整治工作任务较重，时间紧迫，我局积极参与整治工作，会同各部门摸查污染源，一是彻底摸查污染河涌的非法洗沙场，今年共摸查到非法洗沙场3处，并均已函告各相关部门进行查处关停；二是加大对各在建工地的排水执法力度，今年共查处辖区内各在建工地违法排水行为58起，其中立案21起，处以罚款128.6万元；三是结合《广东省水土保持条例》，积极开展水土保持执法检查，对已办理水土保持审批手续的项目进行监督检查，今年共立案2宗，处以罚款28万元；四是结合河长制，会同各街道采取一系列措施维护水质，如严厉打击偷排偷倒、督促各项目业主对雨污混接、错接、漏接等情况进行整改、开展养殖场污染源整治等，共发出责令限期改正通知书268份。  

(四)开展违法排水户整治行动  

为加强及规范我区排水户管理工作，组织实施了黄埔区排水户接驳情况摸查，对全区15万排水户进行了摸查，并将摸查数据录入APP系统进行信息化管理。牵头制定并印发了《黄埔区全面整治排水行为工作方案》，组织开展违法排水行为的整治工作。  

（五）加大河涌巡查力度  

落实河涌水质巡查，通过对发现的河涌水质问题及时进行查处，向区城管局、区建设局、区农业和园林局及街道社区发出告知函，对巡查的反馈结果进行整理并分析河涌水质变化情况，对水体污染或违法排污问题，及时联系环保等执法部门配合做好相应记录和取证，通过河涌水质情况汇报机制，及时向上级部门进行汇报，并对违法排污、污染河涌的行为进行联合查处，有力制止各种水事违法行为，确保河道的有序管理。