关于加强我市大气污染防治工作精细化管理的建议

　　提案编号：2018年第261号

　　提案人: 民建肇庆市委会

　　主办单位：市环境保护局

　　近年来，肇庆市空气质量问题引起了广大市民群众的高度关注，市委、市政府高度重视，投入了大量的人力物力，取得了显著的成绩，空气质量全省排名连续上升。但是，我市的空气质量状况仍不容乐观。

　　一、2017年我市空气质量状况分析

　　（一）全市环境空气质量状况分析2017年肇庆市环境空气质量综合指数为3.97，优良天数比例为93.4%，六项污染指标仅PM2.5超过环境空气质量二级标准限值。

　　西北板块（含广宁县、怀集县、封开县、德庆县）环境空气质量综合指数为3.33，优良天数比例为96.7%，六项指标均达到环境空气质量二级标准限值。

　　东南板块（含四会市、鼎湖区、端州区、高要区、高新区）环境空气质量综合指数为4.40，优良天数比例为85.5%，六项污染指标中PM2.5超过环境空气质量二级标准限值。

　　（二）城区环境空气质量状况分析2 017年，我市 城 区 空气 质 量 综 合指数 为4 .47，优良天 数309天，比例为84.7%，PM2.5年日均浓度全省最高。 

　　从统计数据可见，我市的环境空气质量问题主要存在于城区以及东南片区。 

　　二、影响我市城区空气质量的原因分析 

　　1、煤炭消费总量不降反升。据估算，在我市2017年10月开始落实限停产的情况下，全年的煤炭消费总量仍增加约10%。 

　　2 、汽 车 保 有 量 大 幅 增 长 。2 0 17年 底 ，我 市 机 动 车 保 有 量 为 4 9 . 5 5万辆 ，对 我 市 城 区 P M 2 . 5 的 贡 献 约 为28%~36.2%。加上交通拥堵，加重了尾气排放。 

　　3、大开发大建设增大了扬尘治理压力。我市处于大开发大建设的城市化快速进程，扬尘源及移动源等污染排放大幅增加。 

　　4、露天焚烧屡禁不止。露天焚烧对CO、PM10和PM2.5等污染物贡献甚大，在我市有屡禁不止的势头，城区也不例外。 

　　5、特殊地形扩散难。我市属典型的山谷“口袋”地形，扩散条件较差，珠三角输送的污染物易生成二次污染。 

　　三、建议 

　　大气污染防治工作要结合本地实际，既要打好持久战，更要打好攻坚战。精钢要用在刀刃上，在现阶段人力物力不足的前提下，短期内集中力量着重做好大气污染防治精细化管理工作，会对城区的环境空气质量产生事半功倍的效果。 

　　（一）树立打赢肇庆“蓝天保卫战”的坚强信心。 

　　（二）加强环境综合治理，提升城市管理水平。1、加强建筑工地扬尘的精细化管理。加强文明施工，落实抑尘措施，加强运输车辆管理，杜绝污染路面的行为。2、提高对机动车辆的管理水平。一要提高道路的通行能力。二要做好交通疏导。三要加强重型车辆的分流、禁限行管理。四要规范运输车辆的整治。五是加强部门联合执法，改善路面交通环境。3、加强城市道路日常保洁工作。完善长效机制巩固创文成果，不断提高城市道路保洁质量。落实好路边商户的“门前三包”制度。加大资金投入，配套足够的人手和设备，提升道路保洁标准。4、加强餐饮企业的规范化管理。加大对餐饮业的规范性监管，落实油烟污染治理要求，安装高效油烟净化器装置。同时，全面禁止城市露天烧烤。5、加大成品油质量监管力度。以减少机动车尾气污染物排放，促进大气污染治理。6、严防城区四周露天焚烧的星星之火。 

　　（三）加强执法，严格工业企业的排放监管。1、依法查处违法排污行为。2、全面整治“散乱污”企业。 

　　（四）加强综合利用，疏堵结合防治生物质露天焚烧。 

　　（五）不能“重方案、轻落实”。方案要印发，措施抓落实。相关职能部门要各司其职，不能让环保部门唱独角戏。建立工作信息互通机制，以便于对工作措施和做法进行更好的研判。 

　　（六）正确处理好大气污染防治和经济发展的关系。要保障企业正常生产运行的权利，不利气象条件应对措施只能达到了一定的要求才能启动，谨慎使用对企业的停产、限产手段。 

　　通过实施联防联控，大力减少污染排放，以大气污染防治精细化管理为抓手，提高城市管理水平，我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，打赢肇庆“蓝天保卫战”将不再遥远！ 

　　（信息来源：西江日报）