带着群众干帮助群众赚

图片龙蚕镇建设村水产养殖专合社获得丰收。

　　近年来，蓬安在基层党建中大力实施“磁铁工程”，陆续开展了党员先锋带富群众、党员干部代办、村居党建阵地建设等工程，打造“吸铁石式”基层党组织，把党员与群众紧紧凝聚在一起，助力乡村振兴。

A 党员先锋与贫困户“抱团”致富

　　11月19日，蓬安县龙蚕镇建设村的水产农民养殖专合社喜获丰收，获得入股分红的村民郭长贵笑得合不拢嘴，他说，他还要继续入股合作社。

　　在2015年的精准识别中，郭长贵家被列为建档立卡贫困户。“当贫困户让我感到脸上无光，我要想办法尽快脱贫。”他暗下决心。

　　就在郭长贵苦苦寻找脱贫出路时，该县开展的党员先锋工程活动给他带来了机遇。党员彭正中返乡创业建鱼塘，在当地党委政府的支持下，一个涉及龙蚕镇和高坪区会龙镇、御史乡6个村约500亩的养鱼场很快建成，郭长贵所处的建设村也纳入了养鱼场的租赁范围。

　　“做给群众看，带着群众干，帮助群众赚。”彭正中率先成立了农民养殖合作社，抱团发展鲤鱼、草鱼、鲫鱼、黄辣丁等养鱼业。由于地处绿水青山的自然生态环境，他们所养的鱼供不应求。

　　看到合作社养鱼的效益较好，郭长贵等贫困户纷纷加入合作社，通过“抱团”养鱼共同致富。入股分红加上在鱼塘打工，郭长贵家的年收入超过了4万元，一举摘掉了贫困户的帽子。

　　如今，该县鼓励党员致富带头人以“公司+党员+基地+贫困户”的模式，带领贫困户以“抱团”发展农家乐旅游及养鸭、种茶、养猪等特色产业，助力精准脱贫。

B “院坝夜话”听民声解民忧

　　10月23日，霜降。长梁乡鹅项颈村村委会的文化院坝里，却暖意融融。乡村干部与30多名村民围桌而坐，家长里短，敞开心怀，一场别开生面的“院坝夜话”随着夜幕的降临，拉开了帷幕。

　　“垃圾库清运不及时，特别是夏天，散发出来的味道实在太难闻了，请问能不能提高垃圾清运的频率。”村民向居规第一个发言。乡党委书记邓欢立即表示，将和垃圾清运公司对接，将垃圾清运频率提高到每天一次。此后，村民们的话匣子纷纷打开，提出了大大小小12条意见和建议：村里有的公路没有错车道，希望能拓宽；聚居点绿化太少没有生机，希望多种植点花草树木……在场干部一一记录，商量解决方案。

　　今年以来，长梁乡成立10个“农民夜话”小分队，在傍晚村民闲暇时间深入各村村民聚居地召开院坝会，结合扫黑除恶专项斗争、新农合如何报销、蔬菜产业怎么做大、道路如何连通、垃圾和污水怎么集中处理、“一卡通”管理问题专项治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作，宣传惠民惠农政策，收集群众意见和建议，畅通服务群众的“最后一公里”。

　　“以前院坝会都是白天召开，忙农活没有时间参加，现在院坝会在傍晚开，大家都有时间来，现场还可以提意见和建议，还有干部***解决，真的太好了！”村民唐志全在参加“农民夜话”院坝会后高兴地说。

　　“‘院坝夜话’让干部进村入户的时间由白天延伸到晚上，让群众的上访变为干部下访，让群众把想说的话在‘院坝夜话’中说出来。”邓欢说，“院坝夜话”改进了干部作风，密切了党群干群关系，搭起了心灵沟通的桥梁。

C 合作社里建支部 党旗引领致富路

　　“守着河滩地种萝卜，我的萝卜已经卖到了俄罗斯。”日前，在长梁乡中坝村的萝卜清洗场里，冬春蔬菜种植农民专业合作社负责人、共产党员黄冬春摊开手在空中划出一个半圆，“萝卜越跑越远，我的口袋也越来越鼓。”黄冬春家的萝卜，早上从村里出发，72小时后，抵达内蒙古满洲里，次日，就会出现在俄罗斯的超市，走上俄罗斯人的餐桌。

　　冬春蔬菜种植农民专业合作社共有8名党员，在产业发展中，合作社注重发挥党员的先锋模范作用，无论是抢种抢收，还是技术攻关、市场拓展，党员处处冲锋在前面。村里的其他党员带头以土地入股，加盟产业合作社。在党员的带动下，如今中坝村种植萝卜近3000亩，目前该村共有506户加入专业合作社，每户年均收入超过1万元。黄冬春说，因为中坝村空气、土壤、水源非常有优势，按照有机萝卜标准种植出来的萝卜供不应求。从2014年开始，来自俄罗斯的订单就飞到了中坝村。“下一步，我们将以合作社为主体，成立产业党支部，带领群众致富奔小康。”

　　与此同时，蓬安按照“依托大企业、建设大园区、发展大产业、带动大脱贫”的思路，根据城郊、沿江、平坝、高山和偏远山区等不同地域特点，因地制宜、因村施策，利用市场化理念整合扶贫资源。形成“一园四带”特色产业布局（即建设100平方公里国家现代农业示范园，打造全长100公里的柑橘、优质粮油、经济林木、畜禽养殖4条产业带），并分别在产业带上建立党支部，从而带动100余个贫困村脱贫奔康。通过园区务工、入股分红等方式，让贫困户每户每年保底增收3000元，初步形成了“十里现代农业园区、带动百村产业发展、帮扶千户贫困户脱贫”的脱贫奔康格局。

D 建强基层党组织 密切干群关系

　　“以前群众对村干部普遍缺乏信任，村干部干事也最怕老百姓猜疑，彼此之间就像隔了面‘墙’。”相如镇党委书记母海涛告诉笔者，推倒这面“心墙”，才更有利于村干部甩开膀子干事，为各项民生工程的顺利推进保驾护航。

　　近年来，蓬安在推进“最多跑一次”工作法中，创新实施了村级事务“五代理”制度，在保持所有权、使用权、决策权、处置权、监督权“五权”不变的前提下，由乡（镇）代理村级资金、账务、资产、档案、公章，特别是对公章和资金使用实行层层签批、定期公开。党委政府“到位不越位、监管不掌管”，让村民自治完成了由“低效无序”向“民主规范”的根本性转变。

　　近年来，蓬安压茬实施了几十项乡村民生工程，让农民得到了实惠，也让村干部威望更高、号召力更强，干事创业的积极性也水涨船高。“以前工作没头绪，不知道该干点啥、如何干，还担心村民觉得咱无能。现在好了，摆在面前的全是事儿，可以放开手脚大干特干。”相如镇油房沟村党支部书记王元国感慨地说。

　　“久久为功方能善作善成，一年接着一年干、一届接着一届干，坚持不做‘盆景’、营造‘森林’，为乡村振兴打下坚实基础。”蓬安县委书记蒲国说。