仪陇县粮食局关于进一步推进廉政风险防控机制建设工作的实施意见

            　　为贯彻县委进一步推进廉政风险防控机制建设工作的要求，结合我局实际，特制定如下实施意见。

　　一、工作目标

　　通过推进廉政风险防控机制建设，进一步提高本会党员干部对开展岗位廉政风险防范活动重要性和紧迫性的认识，增强廉政风险防范的自觉性和主动性；有效遏制党员干部中存在的管理疏漏、监督不到位现象；逐步形成岗位廉政风险防控的长效机制。

　　二、主要任务

　　以保证职务行为的廉洁性为目的，紧密结合本会实际，围绕规范公共权力运行，进一步排查梳理可能引发廉政风险的各类问题，依险设防，有针对性地制定防控措施、制度，强化事前预防、事中监管和事后处置，提高预防腐败工作水平。

　　（一）全面深化六个类别廉政风险的查找

　　从制度机制、权力运行、内部管理、业务流程、外部环境和岗位履职六个方面进一步深查存在的廉政风险。

　　（二）重点深化三个层面廉政风险的查找

　　一是深化个人岗位风险排查。组织党员干部对照履行职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，深入查找个人存在或潜在的廉政风险内容。二是深化机关内设科室风险排查。对本单位内部管理人、财、物和行政审批、行政许可等事项重要岗位，由各科室对照职责定位情况，查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉政风险。三是深化风险排查。要结合本单位实际，查找在重大决策、重大安排和资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容。

　　（三）深化廉政教育，加强风险预警

　　继续深化岗位廉政纪律教育和岗位廉政示范、警示教育。充实教育内容，通过开展与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规及岗位职业道德教育，增强教育的针对性；丰富教育载体，开展廉政文化教育学习、观看反腐倡廉电教片等形式，体现寓教于乐的作用，营造良好的舆论氛围，增强教育的实效性。

　　（四）健全防控机制，推进风险监管

　　要不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立健全主要领导不直接分管财务、人事、物资采购等制度。要针对查找出的廉政风险点，建立健全长期稳定的制度机制。根据每个岗位的特点，建立健全相应的行为规范，并针对岗位职责、权力流程和风险点，制定相应的岗位廉政风险防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控机制。

　　三、方法步骤

　　根据上述工作目标和主要任务，将通过四个阶段开展廉政风险防控机制建设工作。

　　（一）动员和深入查找阶段（4月底前）。通过召开全体党员干部动员大会，进一步做好宣传发动工作，制定具体的工作计划，深入查找三个层面的六类风险。要进一步梳理岗位职权和业务工作流程；找准风险点，确定风险等级；建立廉政风险信息库。

　　（二）梳理和流程再造阶段（5月底前）。按照流程法定、流程简便的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录及绘制权力运行流程图等，进一步推进政务公开。

　　（三）建立和健全防控机制阶段（6月-7月底）。开展形式多样的廉政教育；针对各风险点，完善各类制约措施和防控机制；建立和落实风险防控定期分析、优化修正等工作制度。

　　（四）总结经验阶段（8月-9月底）。认真总结廉政风险防控机制建设的工作经验，并提出明年工作思路，进一步提升防控效能。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。廉政风险防控管理工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，全体干部职工要从深入贯彻落实科学发展观的高度，广泛宣传廉政风险防控管理工作的重要意义，切实提高对廉政风险防控管理工作重要性和必要性的认识，增强责任感和使命感，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到具体工作中，确保取得实效。

　　（二）加强领导，落实责任。为切实加强对廉政风险防控工作的组织领导，成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长，股室（队）负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组，具体负责我局廉政风险防范整体工作的组织实施、督促指导和检查考核。组长全面负责廉政风险防范管理工作；副组长负责廉政风险防范管理工作各项措施的督导和落实；领导小组成员及股室（队）负责人要按照党风廉政建设责任制和一岗双责的要求，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理各项工作。

　　（三）突出重点，稳步推进。要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，要突出抓好领导班子和中层干部，重点针对有执法权、管理权、许可权、审批权等关键岗位，权力运行各个环节，以及社会、群众关注的热点问题，抓好风险排查、措施制定和保障运行各项工作，努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，真正建立有岗位特点、单位特色、行业特征的廉政风险防控管理长效工作机制。

　　（四）结合实际，注重创新。开展廉政风险防控管理工作，要与加强惩防体系建设、与贯彻执行《廉政准则》、与我局中心工作紧密结合起来，统筹推进、确保取得成效。要积极探索、勇于创新，不断创新加强预防腐败工作的新举措，进一步提高廉政防控管理工作的时效性，更好地为推进我局的发展、进步服务。

　　（五）强化考核，严格监督。要将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设岗位责任制考核，做到同部署、同要求、同督促，调动积极性，激发创造性。要强化监督管理措施，重点加强对权力运行的事前、事中监督，防范在前，预防在先，将问题解决在萌芽状态。要建立落实和不断完善责任追究制度，对各种违法、违纪、违规行为，坚决查处，绝不姑息，确保令行禁止，政令畅通。

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