抓住两个关键助推乡村振兴落实落地

乡村振兴战略实施以来，西充县人社局认真贯彻落实《西充县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《进一步做好稳定和扩大就业工作的八条措施》等文件精神，加快制定出台《西充县乡村振兴战略人社三年行动计划（2019-2021）》，切实抓好就业创业、人事人才两大版块，聚焦重点，助推乡村振兴战略在西充落实落地。

一、实施就业创业促进行动

一是强化政策扶持。鼓励现代农业企业、家政、民宿、养老等领域更多吸纳农村劳动力就业，符合条件的及时予以社会保险、岗位等补贴；积极落实创业担保贷款贴息政策，对符合条件的个人创业担保贷款申请，我们将按照政策法规在第一时间予以办理；落实高校毕业生就业创业政策，对毕业后5年内的高校毕业生，符合条件的给予10000元创业补贴。

二是拓宽就业渠道。先后开展“春风行动”系列招聘会、2019年就业扶贫暨关爱服务农民工大型招聘会、民营企业招聘周、就业精准扶贫等11场招聘活动，共组织县内外33家用工单位参会，提供4400多个就业岗位，达成用工意向3800人。常年组织18家企业、提供2100个以上岗位开展送岗位下乡、入户，“一对一、面对面”人岗对接招聘活动。

三是强化技能提升。通过“农民夜校”、“田间课堂”等平台，对有培训愿望的农村劳动力开展就业创业能力和职业技能培训。同时，对农村转移就业劳动者给予职业培训补贴。1-6月共完成各类职业技能培训1650人。去年通过举办“工匠杯”百万产业工人技能大赛（西充赛区），进一步推动我县技师技能全面提升。特别是在市级决赛中，九天真空、太极集团、星河生物科技分别获得一、二、三等奖的优异成绩。

四是加强就业服务。扎实推进就业创业服务信息化建设。全面推广应用V2.0就业服务系统，健全就业保障，力争实现群众线上办理“不跑路”，线下办理“最多跑一次”的目标。

五是积极开发贫困村贫困人口公益性岗位。安置19名贫困户劳动者在公益性岗位就业，发放贫困村公益性岗位补贴金额3.42万元；加大公益岗位开发力度，鼓励用人单位吸纳就业困难人员就业，目前已新申报公益性岗位54个。

六是营造创业良好环境。大力开展SYB创业培训，根据不同创业者的培训需求，及时调整培训方向和专业设置，做到为每一位创业者量身定制培训方式，确保创业技能得到提升；打造创业服务平台，在全县44个乡镇创立了创业指导服务站，构建以县创新创业俱乐部、多扶工业园区、电商产业园为主体的创业孵化园及创业孵化基地，加大互联网+创新创业平台建设力度，进一步实现线上线下资源对接；加强创业专家导师团配置，不断健全完善“八位一体”创业扶持机制。

七是深入开展“归雁计划”。通过异地西充商会、乡友联系会等组织，鼓励、引导有实力、有技术及有志回乡创业的企业家和农民工返乡创业，支持家乡建设。2019年上半年共引导80余名外出务工人员返乡创业，创办各类经济实体21个，总投资额近8000余万元，累计带动655人就业。

二、实施人事人才振兴行动

一是大力引进高层次农村实用技能人才。全面实施“嘉陵江英才工程”“充国英才工程”，为教育、卫生、农牧、水利等涉农部门考核招聘研究生支农、支教、支医。鼓励高校毕业生到农村创业，按政策给予小额贷款贴息、创业补贴、职业培训补贴优惠政策，吸引更多高层次人才投资现代有机农业。

二是加强基层事业单位队伍建设。立足乡村振兴时代背景，结合我县乡村振兴的工作实际，下大力引进一些专业对口，适用性强的高学历人才充实到乡镇事业单位，为我县乡村振兴储备实用人才。2019年计划为乡镇事业单位招聘工作人员158人（其中乡镇卫生院29人，乡镇农业、社会事业中心30人，乡镇学校教师99人）。

三是强化基层专业技术人才建设。鼓励城区学校、医院和农业领域人才向基层一线流动，对非公经济组织从业人员进行职称评定。给予基层专业技术人员职称评定政策倾斜，对在基层工作累计15年以上可以降低一个学历层次评定中级职称，累计满25年的可以降低一个学历层次评定高级职称。

四是加强技能人才建设。将乡村技能人才纳入“首席技师”、“南充技术能手”，“技能大师工作室”评选范围，为农村技能人才搭建施展才能的舞台，并给予一定的奖补。统筹组织有实力的民办技工院校和民办职业培训学校，运用优势资源和选派优秀实训教师到乡村开展援助服务，为乡村振兴培训专业化人才。