安居区人大常委会2017年工作综述

    砥砺奋进又一年 提升开创新局面
    ——安居区人大常委会2017年工作综述

　　春华秋实又一年，砥砺奋进谱新篇。刚刚过去的2017年，是区人大常委会服务大局、履职创新的一年，也是全区人大工作改革奋进、全面提升的一年。
　　一年来，区人大常委会在区委的坚强领导和市人大常委会的悉心指导下，深刻领会中央、省、市、区委加强县乡人大工作和建设意见精神，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，全面完成区四届人大二次会议确定的各项任务。全年召开常委会会议10次、主任会议23次，先后承办省人大人事代表工作会、调研基层人大工作座谈会及市人大法制、教科、农业工作联系会，听取和审议“一府两院”专项报告15个，开展执法检查1次，组织视察调研34次，依法做出决议决定5项，任免国家机关工作人员41人次，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强区做出了积极努力。
　　翻阅着一份份工作记录，铭记着区人大常委会依法履职、开拓创新的坚实足迹，记载着区人大常委会为推动全区改革开放和经济社会持续健康发展所做出的不懈努力，肩负着全区人民的发展期待，激荡着安居建设的铿锵足音。
　　紧扣中心问题鼎力支持跨越发展
　　2017年，生态环境保护整改工作成为党委政府工作的重中之重。9月21日，安居区人大常委会召开环境保护工作座谈会，广泛征求各级人大代表、企业、民主党派、专业人员等社会各界意见和建议，进一步提高常委会会议审议质量，促进全区环保工作有效开展。这是区人大常委会为打赢大气、水、土壤“三大战役”而努力的生动实践，更是贯彻落实区委决策部署的具体表现。
　　一年来，区人大的每一项监督都紧扣全区中心工作，抓准了推动安居经济社会发展的着力点。
　　遵照区委人大工作会议和《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》精神，及时组织召开乡镇人大工作座谈会，对全区基层人大工作进行督促指导和安排部署；
　　审查批准2016年度区级财政决算，听取和审议2017年1—6月计划、预算执行情况以及审计问题整改情况的报告，认真分析全区社会发展和经济运行中存在的问题，促进财政资金科学、合理使用；
　　做出《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，推动“七五”普法工作深入开展；
　　依法做出《关于同意区政府解除与四川天信房地产发展有限公司投资协议的决议》，促进安居城区旧城（棚户区）改造再次启动；
　　始终坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，坚持对拟任命干部实行任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓、颁发任命书等制度，提高被任命人员的责任意识和法治意识；
　　首次对区政府城乡电力保障工作进行了专题询问，并现场对区民政局、区环保局、区食药监局的3名负责同志开展了工作评议和履职情况满意度测评，提升监督实效；
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　　为了进一步增强人大监督的针对性和实效性，一年来，区人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程，坚持重大事项决定、重点工作监督、重要人事任免等职权相互促进，自觉把党的主张通过法定程序转化为人民的共同意愿，确保人大工作正确的政治方向。
　　与此同时，区人大常委会还围绕全区经济社会发展重点，先后针对全区农业供给侧结构性改革、装备制造和天然气化工等主导产业、重大项目推进等展开调研视察，主动加强与安居重点招商区域人大之间的联系交流，在促进全区经济社会发展上实现了人大作为，有效助推全区经济社会平稳快速发展。
　　聚力脱贫攻坚人大代表永远在路上
　　2017年5月，安居区人大常委会命名了首批10个人大代表脱贫攻坚示范基地和15个示范户，进一步凝聚了脱贫攻坚的人大力量。这其中，既有通过大力发展普通种植和乡村旅游，帮助农民实现了增收致富的人大代表张天伦；也有与贫困村签订产业扶贫协议，大力发展丹参、芍药等中药材种植业的代表周玉莲；还有大力发展现代装备业龙头，为广大安居群众提供就近就业机会的人大代表赵虎……
　　这批被命名的人大代表，是安居区人大代表参与脱贫攻坚行动的一个缩影，也是区人大常委会落实开展“扶贫攻坚—人大代表再行动”活动的一个生动体现，在这些示范基地、示范户的带动下，全区各级人大代表积极参与，主动与贫困群众结对子、找“良方”、助脱贫，全年共为联系帮扶贫困村争取协调扶贫项目资金730万元，捐赠现金及种苗（子）、物资折款516.8万元，帮助1889户困难群众摘掉“贫困帽”，走上致富路。
　　而区人大常委会在脱贫攻坚工作中做出的努力还远不止于此。为了更好地支持和促进政府工作，确保全区脱贫攻坚工作再战再胜，2017年，区人大常委会进一步强化人大代表的监督职能，成立专门的脱贫攻坚监督领导小组及办公室，将脱贫攻坚监督列入常委会2017—2020年度工作重点。5月，区人大常委会分成3个执法检查组，分别由常委会领导带领部分常委会委员和部分市、区人大代表，深入拦江、保石等10余个乡镇，区扶贫移民局、区民政局等10个区直部门，对全区贯彻实施《四川省农村扶贫开发条例》情况进行了执法检查；8月，区人大常委会领导再次带领两个督察组，采取查阅资料、入户走访、实地调研等方式，对三家、拦江等11个乡镇的脱贫攻坚工作推进情况进行了现场督察，有效推动全区脱贫攻坚工作措施更精准、产业发展更科学、农民增收更稳定，为安居脱贫攻坚再战再胜提供了保障。
　　激发代表活力履职能力不断提升
　　代表来自人民、植根人民，2017年，区人大常委会抓住与人大代表加强联系、发挥作用这两个关键环节，坚持依靠代表、服务代表，积极培育先进典型，不断深化和拓展代表履职平台和载体，有力提升了代表工作整体水平。
　　“作为一名人大代表，就要善谋民利，带领群众致富，积极投身新农村建设。”“作为一名老代表，要在思想上、行动上帮助新代表提升履职能力，积极发挥‘传、帮、带’作用。”“我没有辜负上级和人民的信任，在真实反映民情民意、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责。”……2017年11月，安居区人大常委会组织举办了首次人大代表履职经验交流会。会上，各位代表踊跃发言，谈感受、话发展，为进一步激发代表活力、发挥代表作用凝聚了智慧和力量。
　　人人有责任，人人都参与。一年来，区人大常委会不断拓宽代表参与常委会工作的广度和深度，邀请代表列席常委会议53人次，参加调研、视察等246人次，代表知情、知政得到更好保障。
　　为了进一步提高代表履职能力，全年区人大常委会组织区、乡骨干代表参加国省人大培训78人次、外出考察学习56人次，采取现场学习、专家授课、现身说法的方式，着力培育区乡骨干代表，充分发挥标杆的引领示范作用。同时，在全区建成16个“代表之家”，并细化片区代表联络站，通过统一规范学习培训、小组活动、接待选民等9项制度，细化乡镇人大主席团、代表小组及代表职责，推动闭会期间代表履职“351”工程进一步深化，打造出架天线、接地气的安居特色亮点，广大代表的履职热情进一步高涨，全区人大工作的生机与活力明显增强。