陕西周至五轮驱动稳就业多方联动促增收

“大家出门在外要相互照顾，如果出现什么问题，可以直接和咱们工作人员联系……”2月20日，带着周至人社部门准备的口罩、毛巾、香皂等贴心礼包和全程贴心服务，周至首批赴江苏务工人员心里倍感温暖，高高兴兴地踏上了务工征程。

群众增收有门路，乡村振兴才有活水。近年来，周至县立足优势产业，按照“政府搭台、各界参与、群众受益”的思路，探索实施以“五轮驱动”（转移就业、创业就业、技能培训、公岗兜底、服务保障）为统揽、“一个平台”为抓手的就业扶贫帮困机制，打造出了一条多方联动、各展所长、精准对接、助力脱贫的组织化就业扶贫之路，让困难群众顺利乘上了就业增收“直通车”。

苏陕协作，实现稳定可持续输出性就业。周至县紧抓苏陕扶贫协作机遇，携手江苏太仓搭建两地人社信息一体化平台，联通周至县政务服务中心、16个重点乡镇，实现就业信息全覆盖，为群众架起了一座在家门口筛选岗位、快捷就业的致富桥。2019年6月，太仓周至人力资源市场正式揭牌投入使用，市场内设太仓周至远程面试室，周至有意向外出务工人员可在远程面试室直接和太仓招聘企业进行远程面试，企业现场实时对求职者进行面谈、考核，实现就业求职“零成本”“未离家已定岗”的一站式就业。疫情防控期间，周至县充分发挥太仓周至跨区域人力资源信息化平台作用，重点举办了西安比亚迪专场招聘会和“苏陕劳务协作—西安·苏州春季跨区域网络视频招聘会”等，实现了就业服务不打烊，网上招聘不停歇。截至2020年底，周至在江苏实现就业5678人，其中贫困户623人，仅2020年新增就业1715人、贫困劳动力就业243人。

因地制宜，实现稳定可持续本土化就业。针对县内猕猴桃、苗木花卉等优势产业用工需求大、富余劳动力充足的实际，周至县积极探索实施“基地+贫困户”“人力资源公司+贫困户”“社区工厂+贫困户”“合作社+贫困户”“企业+贫困户”等就业扶贫新模式，鼓励县内企业等各类市场主体优先使用贫困劳动力，对与贫困户签订长期务工、季节性务工合同的给予相应支持，同时开展社区工厂就业一批、重点企业招工一批等专项帮扶行动，吸纳贫困劳动力就近就地稳定就业，其中社区工厂吸纳就业58人、陕建和比亚迪等重点企业吸纳就业780人。

技能培训，实现稳定可持续高质量就业。周至县结合产业发展和贫困群众生产生活实际开展针对性技能培训，叫响“周至修剪金剪剪”“周至挖树金铲铲”等系列劳务品牌，不断增强群众“核心”竞争力和“周至品牌”市场竞争力，周至县由“劳力型”人力资源大县逐步发展为“技能型”人力资源强县，群众就业实现了从“出苦力”到“吃技术饭”的质变。疫情防控期间，周至县坚持疫情防控和稳就业“双线作战”，按照“停工不停学，在家学技能”的目标，实行“线上+线下”双向培训，开展农民工百日免费线上技能培训活动，将培训课程搬到网上，变网路为主路，让线上技能培训成为贫困户技能提升“加速器”。

专岗特岗，实现稳定可持续兜底式就业。“家住楼观镇延生观村的刘苏宁是村里有名的勤快人，有一个懂事的儿子，原本这个家庭虽然清贫，却也拥有自己的小幸福。但自从丈夫意外去世后，家里失去了主要劳动力，刘苏宁一个人扛起了家庭重担，既要照顾生病的父亲和上学的儿子，还要打理家里的几亩地。”为了解决像刘苏宁这样无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困户，周至县坚持“适度控制、定向扶持”原则，创新岗位开发方式，发动镇街、部门积极开发养路、护林、保洁、防疫等公益岗位，“兜底”安置就业困难的贫困劳动力就业。截至目前，累计开发各种公益岗位1066个，帮助1066就业困难贫困劳动力实现稳定就业。

服务保障，实现稳定可持续造血式就业。周至县积极落实“免、减、缓、返、补”政策，加大失业保险稳岗返还力度，符合规定的企业单位和职工，可享受失业保险稳岗返还补贴和技能提升补贴，切实为企业纾困解难、减负增力。2020年，先后向县内30户企业发放稳岗补贴384万元，减免企业养老保险费328户1315万元。积极搭建就业服务平台，成立村级人力资源公司、就业创业指导志愿团，将劳务服务机构建到村、就业服务项目延伸到群众家门口。发放《精准扶贫就业创业脱贫政策汇篇》《就业岗位信息》等，开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等系列就业服务品牌活动，提供多种“双选”机会，保证群众不出家门就可享受就业、培训、维权、招聘等公共就业服务。

“授人以鱼”的同时，更要注重“授人以渔”。周至县坚持实施就业优先政策，千方百计稳经济、拓岗位、保就业、兜底线，以稳就业促增收、以稳增收促发展，以“五轮驱动”帮助老百姓端稳就业饭碗，让群众的日子越过越有盼头。