获奖年度十佳

为进一步鼓励创新、示范带动，打造“四最”营商环境，营造全市行政审批服务系统锐意改革、创新发展的工作氛围，市行政审批局组织开展了全市2019年度审批服务“十佳”创新案例评选活动。其中，国际港务区行政审批局参选的《政策兑现进大厅》荣获西安市2019年度审批服务“十佳”创新案例。

一、情况简介

2018年4月1日起，国际港务区率先推行区内产业扶持政策的申报事项以“网上申报、一窗受理、优化审批、限时办结”的审批运行机制，统一在西安国际港务区综合服务大厅受理。此项改革是以企业需求为导向，以打造优质营商环境为目标，通过重新构建线上线下兑现审批支付服务模式，建立标准化、高效化、透明化的政策兑现审批服务一站式平台。

二、创新特色

1.一站式整合全面统筹。

出台《国际港务区产业扶持政策兑现方式改革实施方案》，集中归口经发、港口、招商、财政、人事等部门全部普惠类近96项政策的兑现服务工作，在政务服务中心开设专窗受理咨询和服务。

2.一链式流程规范操作。

重新设计梳理打造兑现业务链条，统一步骤，构建“网上申报、一窗受理、并联审批、限时办结”审批运行机制，加强政府部门内部管理改革，形成政策制定、政策兑付、政策效应合力。

3.一网办平台提升效能。

标准化、高效化、透明化的网络平台，集合信息公开、申报、预审、审批、公示为一体的线上兑现新模式，厉行少材料、减环节、压时限的“简约”之道，使办理兑现事项最多跑一次甚至零跑路。

三、主要做法

1.重造政策兑现，审批支付流程，提高兑现效率。

出台《西安国际港务区产业扶持政策兑现方式改革实施方案（试行）》，将《西安国际港务区扶持产业高质量发展若干政策》中近96项兑现事项纳入改革范围，厘清部门权责，梳理发布规范化、标准化的办事指南，制作标准化的申报审批表，简化合并申报所需材料，优化精简审批流程及审批部门，限定各环节审批时限，将原由财政局支付变更为行政审批局直接支付，极大缩短兑现时间，提高兑现效率。

2.打造线上线下联动兑现审批平台。

建立“网上申报、一窗受理、并联审批、限时办结”的审批运行机制。通过建设线上兑现审批平台，将兑现事项纳入线上办理，建设涵盖公开、申报、预审、审批、公示为一体的线上兑现审批平台，实现政策兑现事项全流程网办。

在线下，统一兑现出入口，将原分散在各部局的咨询、受理、支付环节集中到行政审批局统一办理，实现一个窗口对外，建立线上线下联动受理审批模式，使兑现过程步步留痕。

3.建立多项机制，确保有效监督。

一是建立信息共享机制。通过审批过程中产生的数据，实时统计各企业的政策兑现资金申报情况，逐步建立企业兑现信息库，管委会各部门共享数据，实现科学分析和决策。

二是建立信息发布机制。在原有信息发布渠道的基础上，统一在线上发布更新政策兑现相关信息，方便企业及时了解查询和申请。

三是建立结果公示机制。对通过审批的企业进行公示，公示无异议后进行资金支付，保证政策兑现公开透明。

四、亮点及成效

政策兑现改革开展以来，共兑付1313笔金额共计6366余万元，审批支付周期由原来的平均三个月压缩到了平均10个工作日，最快仅用7天，自试运行以来办件零逾期、企业零投诉，园区企业对此项改革后的成效较为满意，企业获得感、好评率得到进一步提高。

五、战疫情、强服务，助推企业复工复产

疫情期间，为助推区内企业复工复产，产业扶持政策持续发力，一季度共办理政策兑现事项409笔，兑付金额2803余万元，对照2019年一季度办件量同比增长7.35%，金额同比增长13.8%，抗击疫情与政策落地“双推进”。

此外政务服务中心专设政策办理咨询电话029-83620304，提供咨询导办、指导网上办理，对无法前来自主办理政策兑现事项的企业，推荐选择邮政快递免费送达，减少企业和群众往来，避免人员聚集，尽最大努力降低疫情对工作带来的影响。