区市场监管局推进放管服改革取得实效

　　今年以来，福山区市场监督管理局以改革发展履职为主线，坚持简政放权、放管结合、优化服务统筹兼顾，“放管服”改革各项工作取得实效，进一步促进和保障全区经济健康持续发展。一、放得开——畅通企业进入和退出渠道(一)降低市场准入门槛。严格落实许可前置变后置、放宽经营场所条件等商事制度改革政策，进一步降低准入门槛、简化准入程序、缩短办理时限，全面释放改革红利，推进全区市场主体迅速发展。今年以来，新登记市场主体2335户，其中：企业新登记788户，个体工商户新登记1513户，农民专业合作社新登记34户，截至目前，市场主体总量已突破3万户。(二)积极推进“多证合一”改革。结合2016年度企业年报工作，同步宣传“三证合一”制度改革，面向企业群发温馨提示短信30万条，截至目前，累计换发“三证合一”企业及农民专业合作社4553户，换发“两证整合”营业执照的个体工商户2450户。另外，考虑到个体工商户数量大、较分散等与特殊情况，按照统一部署，“两证整合”不规定换证时限，可持原照继续经营。(三)推行企业简易注销登记。2017年3月1日，福山区正式实施企业简易注销，市场监管局对前来咨询注销业务的企业，符合条件的，建议选择企业简易注销，同时在福山区政府网、胶东在线网站等媒体进行大力宣传，进一步畅通企业退出渠道。截止目前，已办结企业简易注销11户，正通过“国家企业信用信息公示系统”公示简易注销公告的企业37户。(四)探索全程电子化登记。在保留原有纸质登记的基础上，实现了全区企业网上登记，即网上申请、网上受理、网上审核，真正做到让百姓少跑腿。另外，积极探索电子营业执照和全程电子化登记，推进电子营业执照在电子政务和电子商务环境的应用。今年以来，通过网上受理设立登记业务788笔，变更业务821笔，注销业务274笔，名称核准业务1358笔，备案业务111，股权出质13户。二、管得住——营造公平竞争的市场环境(一)推进“先照后证”改革。积极做好削减工商登记前置、后置审批事项工作，理顺“证”、“照”关系。推进“双告知”制度的落实，牵头做好市场主体登记注册信息查询认领工作，确保所有新办市场主体以及变更范围的市场主体申报材料中都有双告知承诺书，告知率达100%。另外，注重加强“先照后证”改革后的事中事后监管，推动市场主体登记信息在工商、市场监管部门与审批部门、行业主管部门间的互联互通、共享应用。(二)构建信用监管体系。以企业信用监管为核心，通过实施市场主体信息公示、双随机抽查、经营异常名录管理等制度，强化信用约束，引导全区市场主体诚信自律。2016年度，企业、个体工商户、农民专业合作社的年报率分别为88.28%、63.98%、96.43%，拟列入异常名录的企业976户，农民专业合作社19户，个体工商户7529户。(三)开展重点行业专项整治。对农资、燃油、汽车配件、手机及配件、建筑材料等重点行业开展专项整治活动，对网络交易行为以监管所为单位每天浏览巡查，并组织执法人员对130多家网点进行了普查登记，另外，抽检汽车配件、化肥、燃油、燃气、日用化工产品、装饰材料等重点产品50批次，查处不合格商品经营单位2家。三、服务优——为企业创造良好成长环境(一)创建优质服务窗口。围绕“当标兵、建窗口、树形象”主线，坚持真诚服务、规范服务、高效服务，不断提升办事群众满意度，多次在窗口月度考核中获得优异名次。整合优化工作流程，并严格落实公示公开制度、“一个窗口对外”制度等，确保为办事群众提供“一站式”服务。积极发挥职能作用做好股权出质登记工作，为企业创造良好成长环境，今年以来，共办理股权出质业务10笔，出质股权数额7773万元。(二)向企业提供精准服务。为指导企业做好信息公示工作，避免列入异常名录造成不良影响，该局组织举办了2期企业信息公示培训班，由业务骨干系统讲解“企业信息公示”内容，共有240余户企业参加。经过培训，进一步提高了企业进行信息公示的自觉性和填报能力。下步，将每年举办4-6次相关培训，预期在5年内将信息公示内容普及至全区企业，切实做到精准服务企业，助推经济发展。(三)助推企业做大做强。开展“五个一”活动，即走访一批企业，发放一封信，开展一系列宣传、举办一场讲座，组织一场座谈，引导企业积极注册商标，提升竞争力。今年以来，组织宣传活动9次，召开座谈会3次，走访重点企业162户次，发放宣传材料500多份，将5家代表性强、影响力大的企业纳入重点培育名单，共新增注册商标216件，新增2件山东省著名商标，新增1例全类注册商标，3个山东著名商标成功续展。