我市积极做好入境旅游市场开发工作

    根据全省旅游市场营销工作会议，结合1—10月全省各市入境游客情况统计表，可看出我市港澳台入境游客同比下降严重，针对目前 “大力发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”的时代大背景之下，我市积极研究采取有效措施，加大入境市场开发工作，以确保全年接待入境游客任务圆满成功。
    就东营旅游市场现状来说，2010年，全年接待游客636.82万人次，实现旅游总收入43.34亿元，同比分别增长23.65%和27.06%，分别高出全市服务业增长速度八到十二个百分点。今年1-10月份，全市接待游客443.34万人次，实现旅游收入39.04亿元，同比分别增长20.11%和22.69%。其中，省内客源占旅游客源7成以上，省外客源主要来自京津地区，而入境旅游市场主要来自日本、韩国等邻近国家，游客多是以生态观光、商务客群为主。在旅游业整体上升发展的趋势下，我市旅游业仍有不足之处。相比较往年，虽然我市国外入境游客比例上涨31.59%，但香港同胞入境游客却下降了35.24%，台湾同胞入境游下降7.7%。总体看，今年我市省内市场、出境市场比预想的要好，但入境旅游要实现全年确定的目标难度加大。
    针对我市入境游发展现状，在准确把握好东营旅游市场宏观环境的基础上，结合东营入境旅游微观环境，冷静分析港澳台及外国游客消费取向及特征，做好我市入境市场开发工作。
    （一）联合推介、捆绑营销，加强旅游宣传促销力度
    一是积极参与省旅游局组织的“联合推介”，持续地在电视等主流媒体投放广告，充分发挥“好客山东”旅游品牌宣传带来的辐射力量。二是加强与电视、平面及网络媒体的沟通合作，明确我市“黄河海岸，温泉之都”的城市形象。充分利用好《东营日报》旅游专版，搭建我市旅游宣传促销平台，在海外市场中打造我市清晰的旅游形象，以推动我市入境游市场的恢复和发展。三是采取“走出去，请进来”宣传推介方式。有计划、有步骤的组织促销团赴日韩、东南亚、俄罗斯、港澳台等国家和地区展开旅游专项促销。邀请京津、济南都市圈及胶东半岛地区具有号召力、影响力的强势媒体，到我市采访采风，对我市旅游进行大幅宣传报道。四是借助旅游交易会平台宣传推介，加强旅游区域合作。通过制作新版旅游地图、宣传画册、光盘等东营旅游宣传品，充分利用环渤海港口城市旅游合作组织等区域旅游合作平台，宣传推介我市旅游资源和产品，扩大东营旅游在海内外的影响力。
    （二）开发新型旅游线路及产品，培育入境游消费市场
    一是加快推进温泉之都建设。我市地处黄河三角洲腹地，地热资源储藏丰富，发展温泉旅游潜力巨大。2012年，重点建设天鹅湖旅游度假区，在不断完善规划建设方案基础上，拓展天鹅湖景区外延，通过对现有天鹅湖进行清淤堆岛、片区整治，结合中华文化，构画具有代表性意义的图腾---龙腾九州，按照生态优先、南静北动、城景交融的发展原则，规划构建集生态、旅游、城市3大主体功能，以旅游产业为主导产业的6大产业体系，在湖岛度假、湖滨休闲、湿地保育、滨水宜居、绿色产业5大功能分区内布设乐水世界、黄河聚落、黄河佛寺、盐趣乐园、飞鸟绿洲、温泉汇、油立方、旅游港等16个重点项目，策划东营国际论坛、天鹅湖国际观鸟节、天鹅湖温泉养生节、环天鹅湖国际自行车赛等9大节事活动，将天鹅湖打造成国际湖岛生态旅游胜地，全国旅游发展的新标杆，成为我市城市形象的新名片。
    二是搞好“三大旅游景区”建设开发。重点突破黄河口生态旅游区规划建设。全力打造黄河水城旅游区。加快打造孙子文化旅游度假区。
    三是不断开发新型旅游产品。（1）打造各具地方特色的观光旅游产品。规划建设黄河人家国际旅游度假区项目，投资20亿元，占地20平方公里，规划建设“黄河华滩”生态艺术公园、“黄河方舟”主题公园、“海尚黄河”文化主题小镇、“黄河人家”文化旅游村落、“黄河天街”休闲生活区五大板块，采取“滩区启动、腹地跟进、体制创新、城旅共荣”的开发模式，打造世界级生态旅游目的地和黄河三角洲crd。（2）创新发展旅游新业态。规划建设山东渤海航空城。投资18亿元，占地约3000亩。建设航空航天科技城、轻型飞机制造厂、飞行员培训学校、航空体育俱乐部等五大板块。
    （三）文旅融合，推进旅游产业优化升级
    文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。随着经济社会的发展，旅游业正在由传统的观光游览型向休闲度假型转变，游客在旅游过程中不再仅满足于观光赏景，而是越来越多地表现出体验和感悟旅游产品文化内涵的需求，希望“游有所思、游有所悟”。
    一是打造文化旅游精品项目。坚持以打造黄河口为招牌，以休闲旅游为基本定位，以参与性文化旅游活动为重点，着力实施五大文化旅游工程，促进旅游由观光游览型向休闲度假型转变。
    二是努力构建以文化为纽带的旅游合作机制。加强区域合作，主动融入沿黄旅游经济带和环渤海旅游经济圈，着力推介以黄河口湿地生态游、黄河水城温泉度假、孙武故里兵家文化游为特色的旅游产品，大力开发客源市场，推动我市旅游产业可持续发展。与沿黄城市大型旅行社建立战略合作关系，引进康辉等大型旅行社，联合设计适销对路的旅游专线和专项旅游产品，努力打造一批休闲旅游线路龙头景区。每两年举办一次沿黄九省区38地市参与的黄河口文化旅游博览会，以黄河文化为纽带，搭建产业合作平台，实现合作发展，共同繁荣。
    （四）制定出台我市入境旅游奖励和扶持措施
    大力开发我市入境旅游市场，充分调动各旅游企业开拓海外市场的积极性，加快东营旅游国际化进程，在“好客山东”品牌辐射力量带动下，积极打造东营城市形象，增强我市旅游业的国际竞争力和吸引力。
    我市每年分季度对旅游企业进行量化考核，建立入境奖励激励机制，每年安排不少于人民币100万元的入境旅游奖励资金预算。内容为两项奖励政策和两项扶持措施。两项奖励政策包括旅游新产品开发奖和组织接待包机、会奖等入境旅游专项奖；两项扶持措施包括旅游企业参加海外旅游展览和海外促销扶持措施、旅游企业邀请海外旅游批发商和媒体扶持措施。