山东印发加快推进新时代科技强省建设实施意见

2月22日，山东省政府新闻办举办“坚定不移推动高质量发展”系列发布会第七场，解读此前印发的《关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》，介绍我省深入实施创新驱动战略增强创新体系效能情况。《实施意见》共10部分27条，对当前和今后一个时期我省科技强省建设“干什么、怎么干”作了系统谋划和安排部署。

到2027年，全社会研发经费投入强度达到2.8%

省科技厅党组书记、厅长孙海生介绍，到2027年，全省全社会研发经费投入强度达到2.8%，科技创新综合实力显著提升。全省高新技术企业突破4万家、力争达到5万家，国家科技型中小企业信息库入库企业突破5万家、力争达到6万家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到53%以上。

《实施意见》明确了8项重点任务。一是搭建高水平创新平台，要建立使命驱动、任务导向的实验室体系，推动产业创新平台提质升级，加快重大科技基础设施布局建设。二是要加强应用导向的基础研究，强化关键核心技术攻关，创新重大科研任务组织方式。三是加快绿色低碳高质量发展先行区建设，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，明确科技支撑路径。四是要强化科技型企业梯次培育，开展企业技术创新能力提升行动。五是打造高水平人才集聚高地，要强化科技人才梯次培育，实施科教协同育人计划，大力吸引海外高层次人才，持续优化人才服务保障。六是强化区域协同创新，构筑具有全国影响力的科技创新中心。七是强化技术要素市场化配置，加速推动科技成果转移转化，积极创新科技金融模式，构建市场化成果转化体系。八是深化科技创新治理改革，持续优化全过程创新生态。

今年，山东将聚焦产业重大需求，全力推动关键核心技术攻关、高能级平台打造和高层次人才引育等工作，充分发挥科技创新的支撑引领作用。

组织实施100项重大科技创新工程项目

聚焦关键核心技术攻关，山东围绕产业发展需求，启动实施制造业“卡脖子”技术精准攻坚行动。聚焦新一代信息技术、高端装备等标志性产业链和区域优势特色产业的重大科学问题以及关键环节，组织实施100项重大科技创新工程项目和30项以上重大基础研究项目，推动重点产业链扬优势、补短板、强弱项。

同时，山东将开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准赋值专项行动，力争今年新增创新型中小企业10000家、专精特新中小企业1000家、瞪羚企业400家、独角兽企业3家，争取培育国家专精特新“小巨人”企业200家以上。支持企业建设“一企一技术”研发中心、工业设计中心等研发机构和创新平台，力争新增省“一企一技术”研发中心100家左右。鼓励“链主”企业发挥主导作用，牵头在重点领域和产业链关键环节开展技术攻关，年内组织实施技术创新项目3000项左右。

高标准建设3个国家制造业创新中心

聚焦高能级创新平台培育，山东将深入实施实验室体系重塑攻坚行动，建立实验室重大科研任务直接委托制和“军令状”责任制，积极争创一批新的国家级创新载体，发挥好国家技术创新中心和国家制造业创新中心的引领支撑作用，加快高端创新资源集聚，支撑产业高质量发展。

深入实施制造业创新中心建设工程，高标准建设先进印染、智能家电、虚拟现实3个国家制造业创新中心。持续强化省级制造业创新中心体系，争取新认定7家左右。今年，山东将巩固扩大3个国家先进制造业集群优势，新培育10个左右省级先进制造业集群。同时实施中小企业特色产业集群能级提升行动，新培育20个左右省级集群。今年山东力争新培育省级工业互联网平台50个以上、国家级特色专业型平台10个左右。山东提出，围绕海洋、先进制造和现代农业等重点领域，利用5年时间，组建10个左右山东省科教融合协同育人联合体。

力争年内引进青年人才70万人以上

在高层次人才引育方面，山东将进一步创新“科、教、产”协同育才模式，采取直接委托等方式委以科研重任，支持其成为科技领军人才，推动人才培养与产业发展同频共振。同时，进一步完善顶尖人才“一事一议”“外专双百”和泰山系列人才等支持机制，为产业高质量发展提供坚实的科技和人才支撑。山东将推动济南、青岛对标世界一流，集中资源联合创建国家吸引集聚人才平台，打造具有国际影响力的人才集聚区、区域创新高地和科技创新策源地。山东将实施顶尖人才集聚三年行动，建立用好顶尖人才引进“直通车”机制，启动新一轮青年人才集聚专项行动（2023—2025），力争年内引进青年人才70万人以上。在教育链方面，今年山东将推动新设立10家左右未来技术学院、现代产业学院。

在企业人才培养方面，山东将大力培养企业家、经营管理、技术创新、卓越工程师、高技能人才“五支队伍”。全面启动人才引领型企业培育工作，试点企业不少于25家。深入实施泰山产业领军人才工程，力争引育人才150名左右。新培育公共实训基地50家左右，扎实开展“技能提升·企业行”人才供需对接活动。建设高素质企业家队伍，培训企业家1000人左右。持续推进青年企业家培养“导师制”，新遴选培育青年企业家学员200名。

去年以来新增科创板上市公司4家

近年来，山东拓宽企业直接融资渠道，优化金融辅导，发展科技人才专项金融服务，充分发挥金融对科技创新的支撑保障作用。2022年以来，山东新增科创板上市公司4家、创业板上市公司5家、北交所上市公司7家，合计实现首发上市融资160亿元。

全面推进济南科创金融改革试验区建设，围绕推动“科技—产业—金融”良性循环，探索科创金融发展新路径。截至2022年末，试验区设立科技分（支）行等科创金融特色机构20家、科创金融事业部（中心）12个、科创小额贷款公司1家，实现六大国有银行及重点法人银行机构在试验区全覆盖。发挥政府引导基金引领放大作用，参与组建基金42只，规模404亿元，放大倍数近5倍，有效带动社会资本支持科技创新。