广饶县城市管理局四项措施做好基层执法中队建设

    基层城管执法中队规范化建设是一项打基础、管长远的工作，是推动基层执法工作和队伍建设的重要举措。近年来，县城市管理局高度重视，全面推进，精心指导，全县9个乡镇、街道全部成立了执法中队，全面提升了城管执法水平。基层执法中队规范化建设的组织领导更加有力，建设标准更加明确，执法办案更加规范，队伍建设更加重视，硬件设施更加改善，监督考评更加到位。
    一、立足实际抓标准
    执法队伍建设的规范化，是城管执法工作的根本要求。针对基层执法中队基础设施薄弱、执法办案不规范、队伍管理混乱的问题，今年以来，县城市管理局同意制定了《关于加强基层城管执法中队规范化建设的实施意见》和《广饶县城管执法中队考核细则》，使基层执法中队规范化建设有目标、考评有标准、检查有依据。规范了基层中队软硬件建设的标准，以推动基层执法中队管理秩序化、建设正规化，努力解决基层中队内部管理简单、办公场所简陋的问题，从而规范了基层中队的执法行为、办案质量和内部管理。规范化建设活动开展以来，乡镇、街道执法中队新购执法车辆8部，执法记录仪15部，相机4部，提升了标准，树立了形象。
    二、树立标杆抓典型
    用一般指导一般，只能是一般；用典型指导一般，才能突破一般。为扎实推进基层城管执法中队规范化建设，县城市管理局多次召开会议，并与乡镇街道沟通，广泛听取对基层中队执法工作的意见和建议，并积极采取措施加以整改。注重模范带动，立标杆，抓典型。根据《关于加强基层城管执法中队规范化建设的实施意见》的具体要求，6月份组织城区、乡镇中队长对规范化建设活动较好的执法中队进行了现场观摩，同时每季度对乡镇、街道执法中队进行一次考核，通报考核成绩，鼓励先进，鞭策落后，营造了争创先进基层执法中队的良好氛围。
    三、建立机制抓考评
    为加大基层中队规范化建设力度，县城市管理局出台《广饶县城管执法中队考核细则》，建立了一套规范有效的监督考评机制。改革完善考评办法，从市容秩序、执法装备、档案管理、业务学习等多方面进行综合考评，由单一考评向综合业务考评转变，由定性考评向定量考评转变，由单纯检查评比向现场检查、现场点评、现场指导、现场反馈转变，严格考评标准，不搞平衡照顾。考评结果进行通报，表彰奖励先进单位，对后进单位督促整改，有力推进基层队伍规范化建设。
    四、整体优化抓提升
    在执法办案逐步规范、硬件设施逐步改善的基础上，县城市管理局把目标定位在整体优化提升上。一是组织城管队伍大练兵活动。抽调乡镇、街道执法人员到城区参与市容秩序集中整治，通过现场执法的方式对基层执法人员的综合素质能力进行集中检验。二是组织军事化训练和业务知识学习，提高执法人员政治素质和执法业务水平，编写了《城市管理行政执法手册》，明确违法行为处罚标准、程序和执法人员行为规范。为缩小城区与乡镇、街道执法中队硬件设施差距，确定了“突出重点、分步实施、全额保障、建立机制”的方针，争取实现全县基层城管执法中队办公场所和执法装备配备的标准化。（常志军）