陈官乡阳光党务彰显农村民主活力

8月22日，广饶陈官乡杨桥村村委会议室里人头攒动、热闹非凡，原来是村“两委”正在对村里一条937米的街道硬化工程进行公开招投标，45名村民代表受邀在现场监督。对村级中小工程实行公开招投标，扩大基层干部群众知情权、参与权、选择权、监督权，是陈官乡以党务公开推进农村基层民主建设的一个缩影。

今年以来，陈官乡把党务公开作为推进党委权力公开运行的总抓手，通过村村建立党建公开栏、推行村级三资管理、建立动态管理系统等方式，积极推进基层民主建设，着力构建民主开放的党务工作新机制。

党建公开栏拉近干群情

8月20日，在北户村党建公开栏前，村民们正围拢在一起，不时交谈着。“你看，党支部成员和村委会成员照片和分工都上了展板了，以后咱们办点事儿就方便多了。”今年62岁的张龙泽大爷一边看一边说到。

据了解，着眼于扩大公开，加强民主管理，陈官乡在全乡26个村的显要位置建立党建公开栏，将党务、政务、财务、事务四大类30项内容和重大村务决策等8项村级重点工作流程进行公开，让群众直接参与到村务公开民主管理工作中来。

严格制度管好“三资”

自2010年以来，该乡建立起乡级代理中心5个，村级管理站和监督委员会各26个，全面推行了村公章乡代管制度和村集体“三资”管理委托代理服务制度。

这个乡通过分村建账、分村核算、分村建档的方式，实现对农村集体资金报账、资产处置、资源开发等直接监管。对村级重大工程、重大决策，推行村民代表会、村委会、村监事会“三会”和收集建议——— 动议——— 村“两委”合议——— 党员、干部复议——— 村民代表会议决议“五步决策”制度，真正做到了用制度管权、管事、管钱、管人。截至目前，进行资产、土地招投标公开发包、租赁共计 20起，金额达600万元，为村集体直接增加收入80余万元。

动态管理强化监督

8月28日，在陈官乡政府办公楼大厅的电子屏幕上，正播放着东齐村“两委”换届选举中连任村党支部书记齐德勇的任职承诺。“只要是来乡政府办事的群众，一眼就能看到自己村和其他村党支部书记的任职承诺。现在党务公开既有图片又有‘电影’，变‘静’为‘动’，年底一对照，干得行不行，一看就知道。”来乡里为群众办理落户介绍信的村文书齐炳松说。同时，村民通过互联网进入系统，还可以直接了解村内大小事务，真正做到了从“纸上”走出来，在群众中“活”起来。（孙玉森 齐兆峰）