东营经济技术开发区上半年工业经济形势分析

根据会议安排，现将我区有关情况汇报如下：

一、全区经济运行情况

今年以来，全区经济高开高走，工业生产加速回升，投资保持稳定运行，进出口恢复好于预期，整体处于稳定向上态势。初步统计，上半年全区完成规模以上工业总产值312.2亿元、工业增加值62.4亿元、主营业务收入306.8亿元、利税32.2亿元、利润20.1亿元，分别增长48.3%、31.7%、48.3%、158.6%和120.9%；完成固定资产投资54.1亿元，增长30%；实现一般预算内财政收入3.05亿元，增长57.7%；实现进出口总额12亿美元，增长210%，其中出口1.13亿美元，增长67.2%。

主要产业运行情况如下：

（一）有色金属产业。上半年，国际国内市场基本稳定，国内消费形势平稳。上半年国际铜价平均价在7200美元/吨左右，国内铜价58000元/吨，继续维持在较高价位。黄金、白银的价格今年以来持续上涨，区内方圆铜业继续保持零库存销售，呈现供不应求的形势。但宏观经济的不稳定、美国经济的阶段性反复以及对欧洲经济的担忧都是市场不稳定的关键因素，因此下半年有色金属行业发展可能出现波动，但总体应是平稳发展的态势。

（二）石油装备产业。上半年，石油装备产业新市场开拓成效逐步显现，出口形势逐渐好转。经历了2009年市场低迷后，开始逐步恢复增长。年后，高原公司调整重点产品生产结构，将重点放在钻机及抽油机等附加值较高的产品上，在不断开拓新的国际市场的同时，依托胜利油田开拓国内市场。，在北京召开的中石协六届七次理事（扩大）会议上，被中国石油和石油化工设备工业协会评为20082009年度行业五十强，成为东营市唯一入选企业。高原牌螺杆泵和皮带抽油机分获2009年度行业名牌产品称号，为东营市入选的两家企业之一。积极开拓国际市场，6日，参加美国第41届休斯顿国际石油、天然气展览会（OTC），展台面积创历届面积最大。目前区内石油装备产业已基本走出触底反弹阶段，进入上升通道，预计下半年仍将处于稳步上升阶段。

（三）新材料产业。初步统计，目前全国离子膜烧碱产能达到1400万吨，其中山东占全国产能的1/3，约为500万吨左右，并且仍呈快速增长趋势。其中寿光大地盐化20万吨、聊城蓝威16万吨、大海（金茂铝业三期）12万吨、协发化工二期25万吨等项目也将于近期陆续投产，烧碱行业趋向供大于求，目前市场价格在1187.5元/吨～1250元/吨（折百价）之间，波动较为频繁。液氯主要面对建材市场，受国家宏观政策影响，房地产业陷入低迷状态，同时也波及建材市场，液氯市场前景不容乐观，目前市场价格为1500元/吨，利润率不足10%。下半年，房地产市场能否转暖、电解铝等产业对烧碱需求能否跟得上烧碱产能的增长都不确定，因此液氯及烧碱市场前景并不明朗。

（四）纺织产业。年初，本地细绒棉价格受市场棉花供应量不足及进口棉花配额下达时间较晚等影响，价格上涨幅度较大，加上金融危机影响，全国约40%的中小纺纱厂和织布厂倒闭，全国纺织市场重新洗牌。三月份后，全国市场开始回暖，需求量开始放大，纺织产品价格一路走高，并且供不应求。目前区内纺织产业发展势头良好，受南方用工荒影响，南方小纺纱、小织布无法在短期内形成规模，因此下半年纺织产业将会继续保持良好发展势头。

（五）新能源产业。风电方面。上半年，随着国内风场的不断建设，风电塔筒市场潜力巨大，企业订单充足。上半年中凯风电新签订单545台，价值6亿元，目前订单已完成40%。其主要客户为中国华能、华电及华润等大型企业，市场主要集中在山东、黑龙江、甘肃、内蒙和河北，国际市场主要为白俄罗斯和智利等国家。光伏方面。目前伏达太阳能与泰岱光伏的欧洲TUV认证已完成，进军欧洲市场许可证已正式拿到。因此下半年光伏产业和风电产业发展预计比较理想。

（六）汽车及零部件产业。上半年，全区汽车生产已逐渐步入正轨。吉奥与东方曼两个汽车项目均已实现批量生产，发动机项目运转正常。下半年，随着广汽与吉奥战略合作，吉奥汽车将积极谋划战略转型与升级，目标直指产品品质、销售品质、服务品质、经营管理品质等多个层面登上新台阶，随着吉奥未来在皮卡、微面、SUV三大产品阵线规模和品质上的提升，区内汽车产业发展将进入新的阶段。

二、固定资产投资情况

上半年，全区完成固定资产投资54.1亿元，增长30%。其中第二产业完成投资39.2亿元，增长36.6%，占投资比重的72.5%，二产投资仍为我区投资主力军。第三产业完成投资14.9亿元，增长15.4%，占投资比重的27.5%。主要呈现以下特点：

一是新开工项目和规模实现双增。上半年，全区共有在建项目79个，其中：新开工项目46个，增长24.3%；新开工项目中亿元以上项目36个，上半年完成投资25.4亿元，占全区投资的47%。自开始到7月底结束的百日会战活动，集中推出方圆铜业100万吨/年多金属矿项目、合力车轮30万件/年高速列车轮项目等40个总投资253.43亿元的重点项目建设，确保7月底 15个项目开工建设，25个项目达到形象进度。

二是投资结构逐渐优化，产业层次提高。上半年，全区第三产业投资增长迅速，投资增速比一季度提高了46.2个百分点，占全社会投资的比重较一季度增加了5.8个百分点。从第三产业内部结构看，新开工项目主要集中在环境和公共设施管理业，共完成投资3.4亿元，增长49.9%。全区高新技术产业共完成投资14.3亿元，增长40.5%，占全部投资比重的26.5%，与去年同期相比提高了5.5个百分点；占工业投资比重的32.5%，与去年同期相比提高了6.3个百分点。

三是民间投资意愿进一步增强，增速与占比逐月攀升。今年以来，投资者紧紧抓住国家战略实施和开发区升级为国家级开发区的重大机遇，投资较大的项目陆续上马。在建项目中，有66个是民营企业，已完成投资48.7亿元，占全部投资的90%。其中工业项目中有38个是民营企业，完成投资38.7亿元，占工业项目投资的87.7%；基础设施配套项目中有2个是民营企业，完成投资8800万元，占基础设施配套投资的22.4%；32个房地产项目全部是民营企业，完成投资10.03亿元。民间投资增速比国有及国有控股投资增速快55.3个百分点，占全部投资比重的90%，上升43.1个百分点。

三、存在的问题

（一）工业经济方面。一是部分中小型工业企业资金缺血情况依然不容乐观，存在资金需求量大与银行授信额度较小的矛盾。二是物流环境亟待改善。目前，开发区物流业发展尚处于起步阶段，物流公司规模较小、功能单一，无法满足企业的物流需求，大大增加企业的物流成本，给企业产品市场竞争带来不利影响。三是部分产业规模较小，无法实现产业链互补模式带来的竞争优势。四是开发区总体能耗基数低，部分新上项目投产反而拉动平均能耗水平的上升，给节能降耗工作带来很大压力。

（二）固定资产投资方面。一是外商投资明显不足。上半年，外商投资7736万元，下降70.1%，占全部投资的比重仅为1.4%。全区利用外资总量偏少、占比较低，需要引起关注。二是项目投资资金缺血现象依然存在。部分项目资本金到位缓慢，影响了项目融资进度以及工程进度。三是部分报表填写不规范，统计人员业务水平不高。由于基层统计人员变动频繁，部分统计人员业务不熟，对统计指标理解不深，造成部分统计指标填写失误或干脆不填写现象，不能真实有效地反映实际投资情况。

四、下一步目标及措施

下半年，随着经济刺激政策逐渐收紧，预计全区经济增速将有所放缓，但整体形势仍然较好，高于去年水平。同时，随着投资黄金时间段的到来，在建项目将加大投资力度、加快工程进度，部分拟开工项目也将陆续动工，固定资产投资将继续保持又好又快的发展势头。预计全年实现规模以上工业总产值600亿元、工业增加值120亿元、主营业务收入590亿元、利税60亿元、利润40亿元，分别增长33%、31.7%、34%、33%和33%；完成固定资产投资131.2亿元，增长30%；实现地方一般预算内财政收入5亿元，增长24%；实现进出口总额16.47亿美元，其中进口15亿美元、出口1.47亿美元。

在下一步工作中，将围绕转方式、调结构、抓双基，重点做好六个狠抓：

（一）狠抓经济运行。一是抓好重点行业的经济运行监测，经常深入重点企业，掌握其运行和发展情况，及时协调解决企业运行中遇到的困难和问题。二是高度关注国际国内经济形势和产品市场及价格动态，及时与企业沟通，为企业决策提供参考。三是抓好市场开拓，支持企业参加国内外展会，支持企业在境外设立办事机构，稳定传统市场，开拓新兴市场。四是引导企业强化管理，大力提高管理水平，规范运营，降低成本，提高效益。五是加大项目推进力度，扎实开展好重点项目百日会战，帮助项目单位克服困难，创造条件加快建设进度，切实提高当年投资工作量。六是搞好统计培训和执法检查。在6月份全区三上企业统计培训的基础上，继续做好基层基础工作，提高全区统计工作水平。

（二）狠抓技术改造。一是抓好特色优势产业的改造提升，推动传统产业向高端产业发展。继续组织实施好骨干企业、成长型中小企业和梯次升级企业三个扶持计划，支持油田存续企业发展，鼓励企业加大技改投入，加强对外战略合作和技术研发，加快产品更新换代，用信息化和高新技术改造提升传统产业，提升市场竞争力和可持续发展能力。二是抓好产业链延伸，分别编制各产业发展规划，制定招商目录，做好产业上下游延伸文章，迅速拉长变粗产业链条，形成产业集聚效应。对条件成熟的产业，成立产业协会，搭建融资平台和展销平台，增强产业发展的整体优势。

（三）狠抓战略性新兴产业培育。依托区内科达半导体、中凯风电、国瓷功能材料等拥有自主知识产权的企业，大力发展新技术，催生新产业，并注重新兴产业与传统产业紧密结合，把握产业方向，全力谋划推进，持续增强综合经济实力和竞争优势。同时，以更大的力度引进总部经济、研发中心、技术中心等高端环节，抢占未来产业的制高点。

（四）狠抓创新驱动。加强创新人才引进、培养和使用机制，优化人才工作环境，打造高端人才聚集地。加强与市内各大院校的合作，支持市技术学院新校建设，鼓励支持区内企业与其联合建设培训平台，加快高素质技能型人才培养。开展与国内外培训机构的广泛合作，创造环境，吸引高水平培训机构聚集。支持企业建设工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站，积极创建国家石油装备工程技术研究中心和国家风电工程技术研究中心室外研究中心。深化产学研结合，鼓励企业加大研发投入，开发具有自主知识产权的关键技术。加快黄河三角洲国际物流港建设进度，积极引进第三方物流企业，鼓励支持企业主辅业务分离，构建现代物流服务体系。

（五）狠抓节能降耗。切实抓好节能减排，建设一批循环经济企业、循环经济项目，完善循环经济链条，推动循环经济、低碳经济发展。支持企业推广清洁生产和节能降耗新技术，大力发展资源消耗低、环境污染少的新型产业。严格项目审查和筛选，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，严控两高项目进区。严格执行节能降耗预警机制，加大重点用能企业的监测力度，确保完成年度节能目标。大力推进清洁生产和科技节能降耗工作，积极推广应用LED、地源热泵、电动公交车等新产品，把东营经济技术开发区建设成为新能源产品应用示范区。

（六）狠抓融资问题。深入企业调研，了解企业资金短缺情况，梳理贷款企业的项目情况，印制银企对接项目资料汇编，通过召开银企座谈会等方式，加大银企对接力度。同时充分发挥小额贷款公司和互助资金的作用，及时修补中小企业的资金链条。尽快引进大型融资租赁公司，完善中小企业信用担保体系，争取多渠道解决好企业融资问题。