2014年广饶县政府信息公开工作要点落实情况

今年以来，我县深入贯彻落实国家、省、市关于政府信息公开工作的一系列要求，以保障人民群众的知情权、参与权和监督权为目标，着力加强政府信息发布、解读和回应工作，不断增加政府工作透明度，全县政府信息公开工作迈上新台阶。

一、精心组织，周密安排，层层分解落实政府信息公开工作要点

根据《***关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《山东省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2014〕22号）和《东营市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（东政办字〔2014〕35号）要求，结合本地实际，我县制定出台了《广饶县人民政府办公室关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（广政办字〔2014〕59号），将加强信息主动公开工作、推进重大行政决策信息公开、推进行政权力运行信息公开、推进财政资金信息公开、加强公共资源配置信息公开、加强公共服务信息公开、推动公共监管信息公开、认真做好依申请公开工作和加强政府信息公开制度建设等九项任务层层分解落实，明确了牵头部门和责任单位，制定了分解细化方案和工作进度安排，并加强督促调度。11月上旬，我县举办5期全县政府信息公开工作人员业务培训班；24日，组织召开全县政府信息公开工作调度会议，对照市政府办公室《关于切实做好国办发〔2014〕12号文件落实情况督查准备工作的通知》，逐项分析，逐个部门提出具体要求，限期上报，并同时在县政府信息公开系统中予以公开。

二、明确责任，严格规范，落实政府信息公开要点取得实效

（一）重大行政决策信息公开情况。我县各级各部门、单位在作出关系经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决定前，都对重大行政决策方案的出台背景、具体内容、拟解决问题等通过报纸、广播电视、政府网站、邮箱、电话等形式向社会公开征求意见。重大行政决策出台后，都按照规定在20个工作日内，通过政府网站、政府公报、报纸等多种方式进行公开。同时，我县对政策解读工作高度重视，特别是政府规范性文件和一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，相关部门都提前准备、及时做好了相关解读工作。截至目前，我县公开发布县政府重要决策部署文件125个，审查规范性文件1320个。

（二）行政权力运行信息公开情况。一是推进行政审批信息公开。5月，我县组织县编办、县政府法制办、县监察局、县政务服务中心管理办联合下发了《关于进一步做好行政审批事项精简清理、流程优化和集中办理工作的实施意见》，对县级行政审批服务事项与流程集中清理、优化和公示、公开工作进行了全面部署。通过自清自查、审核审查和复核确认3个阶段，完成了县级现行行政审批服务事项精简清理、流程优化工作，将县级行政审批事项由323项减为261项。

（三）财政资金信息公开情况。一是加快推进财政预决算和“三公”经费公开。，我县在县政府网站、县财政局网站公开了《关于广饶县2013年县级财政决算情况的报告》、《关于广饶县2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告（摘要）》，57个试点部门在本单位网站或县财政局网站公开了部门预算及“三公”经费预算。二是深化财政预算执行和其他财政收支计信息公开。7月，县政府在县十七届人大常委会第十九次会议上作了《关于2013年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》；，县十七届人大常委会第二十一次会议审议了县政府关于2013年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改处理情况的报告。

（四）公共资源配置信息公开情况。一是做好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。今年，县国土资源局将2次征地公告于征地前在被征地村庄内显著位置张贴《广饶县人民政府拟征收土地公告》，并将拟定的《被征地村拟征收土地补偿安置方案》在相同位置进行公示，同时在县国土资源局网站通知公告栏进行了主动公开，切实保障被征地农民知情权。二是做好农村土地承包经营权流转信息公开。我县建立了县城、乡镇农村土地流转服务体系，在县城、乡镇分别设立土地流转服务大厅，健全了土地流转规划、信息收集发布、土地收益评估、流程协调处理等服务职能，设置了公开服务电话和电子信息显示屏，及时将转出方和受让方供求土地的坐落、面积、价格、流转的方式、期限等资料，通过电子显示屏发布。三是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开和加强保障性住房信息公开。县住房城乡规划建设局通过网站、报纸等渠道共公开信息490条。四是加强政府采购信息公开。我县政府采购项目招标及中标结果信息全部在山东省政府采购网、东营市政府采购网、广饶县公共资源交易网进行公示，采购项目的招标信息公示时间不少于5个工作日，中标信息公示时间不少于3个工作日。五是推进工程建设项目信息公开。我县深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作，今年以来，共办理项目立项手续199个，完成项目立项199个，全部在县政务服务中心网站和县发展改革局网站进行公示，并在县发展改革局政务公开栏进行季度公示。对已完成立项的审批、核准类工程建设项目，及时在广饶县工程建设领域项目信息公开专栏进行公开，接受社会监督，避免出现违法违规问题。

（五）公共服务信息公开情况。一是优化教育、医疗等公共事业单位信息公开。我县根据群众关心的学区划分、中考招生、升学等问题，制订了《关于做好2014年义务教育阶段学校招生工作的通知》，下发到各中小学，同时在广饶教育网站向社会公告。各中小学根据规定制订本学校招生简章并在学校公示栏进行公示。同时，印发《广饶县2014年各级各类学校招生工作意见》，给每位考生家长发放《致2014年全市初中学生学业考试考生及家长的一封信》，对招生计划、报名资格、招生程序、咨询及申诉渠道等进行了详细说明。在招生过程中，将考生名单、加分类型、加分成绩和广饶一中招生取得指标生资格的学生名单等信息，在广饶教育网站进行公示，接受社会和考生监督。在全县医疗单位推行住院费用“一日清单”和公示制度，为病人提供住院期间当天医药费用明细单，定时通知病人，让患者明明白白消费。医疗单位药品价格、收费项目、标准、免费服务项目等必须公开项目全部实行公开公示，主动接受社会监督和群众监督。二是推动科技管理和项目经费信息公开。我县根据各项目申报特点编写了申报指南，将电子版发放至县域企业，利用广饶科技网、易安路公开栏、广饶科技群及电子邮箱等公共资源及时将项目申报和相关通知进行公开，项目立项后，及时将上级部门的项目立项文件发放至相关企业，每年年底通过广饶科技网或者《广饶科技》进行公开。三是推进就业信息公开。我县利用就业服务平台、各类媒体、招聘活动等方式，发布招聘信息11期2016条，涉及用工岗位18000余个，发布就业动态、职业介绍、技能培训、创业培训、扶持政策等信息611条。在广饶电视台开办《就业与民生》栏目，发布企业招聘信息，解读重点就业创业扶持政策；在县公共就业和人才服务中心网站设立求职招聘版块，274家用人单位发布招聘信息1712条，提供7370个就业岗位。四是推进社会保障信息公开。县社会保险管理服务中心在《广饶大众》分两期刊登《社会保险业务经办流程》，在对外公开栏张贴《社会保险业务经办流程》，将提报材料、业务流程、办理时限公开。2015年居民社会保险费征缴会议召开后，我县在各乡镇（街道）发放政策问答40万份，在县域内553个村及各城镇社区张贴征缴通知海报2000份；通过县民政局政务公开栏、网站、报纸、乡镇（街道）、村（居）信息公开栏等形式，对城乡低保政策的发放标准、申请条件、审核流程、资金使用情况等信息进行了公示。组织乡镇（街道）为群众发放政策明白纸，做好政策宣传和解答，2014年累计发放明白纸15000余份；完善了低保对象长期公示制度。

（六）公共监管信息公开情况。一是加强环境信息公开。我县建立了空气、水环境信息主动公开机制，每周发布环境信息周报，通报全县主要河流水质监测结果、“土小”污染企业取缔情况及环境违法行为查处情况，每月通过环境信息周报、乐安广场政务公开栏及县环保局网站公布上月空气质量监测结果。对建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息在县环保局网站公示公告栏目中全文公开。在县环保局网站开辟“污染源环境监管信息”专栏，每月定时公开排污费征收、国家重点监控企业废水、废气自动监控情况、重点污染源信息、行政处罚决定等信息。二是继续做好安全生产事故信息公开。今年通过县政府门户网站政府信息公开系统累计公布安全生产信息96条，在县安监局网站公开240条，涵盖安全生产监管检查、行政审批、安全生产运行情况等方面。三是深入推进食品药品安全信息公开。对涉及的食品药品安全、饮食用药健康等事项进行公开，本年度累计公开食品药品安全监管信息62条。四是推动信用信息公开。由县委宣传部牵头，县经济和信息化局具体负责承担“广饶信用网”平台建设任务，目前网站已经建设完成，即将正式发布。五是做好惠民实事信息公开。我县每月下发督查通报，每季度召开一次新闻发布会，将惠民实事进展情况及时通过《广饶大众》、电视台和县政府门户网站进行公开。

（七）依申请公开工作情况。我县健全完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节工作流程，规范依申请公开办理程序，改进依申请公开办理方式，今年已办理依申请公开信息11条。

三、总结经验，查缺补漏，不断深化政府信息公开工作

我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是现有县政府网站的政府信息公开系统版本较低，功能尚待完善，部分目录还不够全面，分类细化程度不够；二是政府信息公开的广度和深度不够，公开信息的总量与人民群众的知情需要还有差距，信息公开形式还有待于进一步拓展；三是有的信息公开程序不够规范，内容不够具体等。

2015年，我县将以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照国家、省、市政府信息公开的有关要求开展工作，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。一是主动适应新形势、新常态，进一步提高政府信息公开工作能力。认真对照《条例》规定的政府信息公开要求，加强对公开的范围、内容及规范、流程等学习培训，进一步提高信息公开的能力和水平。二是加大宣传力度，努力提高公众对政府信息公开的关注度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布更新应主动公开的政府信息，并做好依申请公开答复工作；充分发挥好政府网站作为政府信息公开的第一平台作用，为公众提供更及时、准确的信息服务。三是突出重点，进一步深化政府信息公开。继续推进行政审批信息公开、财政预算决算和“三公”经费公开、保障性住房信息公开、食品药品安全信息公开、环境保护信息公开、安全生产信息公开等九大重点领域信息公开，继续做好当前政府信息公开工作要点安排的其他工作。