山东获11项督查激励
以省为单位获四项激励
在财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作方面,我省特点突出。2017年,我省形成“1+39”的财税改革制度体系,全省财政管理绩效明显提升。编制并公开预决算信息、行政事业性收费目录、涉企财税政策目录、民生政策、财政部门行政权力“五张清单”;全省一般公共预算结转占支出的比重仅为4.4%,比财政部9%的控制目标低4.6个百分点;在推进财政资金统筹使用方面,将省级专项转移支付项目由2013年的243项压减到61项,将14项政府性基金转列一般公共预算,将国有资本经营预算按15%的比例调入一般公共预算,政府资金整体效益不断增强;在创新财政投融资机制方面,省级设立政府引导基金20只、参股基金39只,并着力设立运作总规模6000亿元的新旧动能转换基金,同时积极推广PPP模式。
农村危房改造是一项重大的政治任务和民生工程,截至2017年年底,我省累计争取中央和省级专项资金50.6亿元,完成危房改造39.5万户,80万农村困难群众住上了“安全房”“放心房”。2017年完成农村危房改造5万户,其中含建档立卡贫困户4.85万户。为全面摸清危改对象底数,我省建立了“省市县乡村”五级台账,共同核查、确认了全省48518户建档立卡贫困户危房信息。我省创新危房改造形式,在全省推广菏泽“五个一批”经验、青岛“五个统一”、推广章丘“危房6+1”长效机制。我省编制完成了《农村危房改造建筑设计图集》和《山东省危房改造加固技术导则》。我省获得了农村危房改造工作积极主动、成效明显的相关督查激励。
在深化商事制度改革、落实事中事后监管方面,东营市受到督查激励。从百姓投资创业的第一道门改起,东营扎实推进“先照后证”改革,工商登记前置审批事项实行目录化、标准化、动态化管理,大力推进“多证合一、一照一码”,已实现“三十二证合一”。创新推行“四制度三简化三创新”工商登记服务,同时加强市场主体信用信息公示和归集共享,建立严重违法失信企业名单。商事制度改革以来,东营新增市场主体9.23万户,是改革前总量的1.1倍。
推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高,菏泽市受到督查激励。目前菏泽市PPP涉及市政工程、教育、医疗等18个一级行业,涵盖污水处理、文化旅游、城镇化建设等31个二级行业。PPP项目还成为菏泽对外招商引资的重要平台。4月25日,2018年菏泽市(广州)投资环境说明会暨签约仪式在广州举行,会上共签约项目22个,合计总投资达117.66亿元,其中包括4个外资项目。此外,荣成市也受到此项督查激励。
公立医院综合改革成效较为明显,滨州市受到督查激励。全市22家公立医院全部取消药品加成,药价普降15%以上,城镇职工、城乡居民基本医保参保率均超过99%,全面实施乡镇住院200元起付线以上全报销制度。同时,在全省率先完成公立医院法人治理结构改革,在公立医院全面推行药品采购“两票制”,对30种辅助性、营养性药品在全省率先实行临床应用重点监控。
此外,在土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行方面,沂源县、龙口市、诸城市、肥城市、五莲县成效显著,受到督查激励。