三张清单深化改革简政放权提高效率
近年来,县编办对照广大企业和群众的新期盼,进一步加大改革力度。针对行政审批周期长、中介多、盖章多、收费多、报送材料多的“一长四多”问题,通过“三张清单”和清理规范行政审批事项,简化了办事流程,提升了审批效能,真正惠及群众和办事企业。
何为“三张清单”,县编办副主任李勇介绍,即县级政府责任清单、县级行政权力清单、县级行政审批事项目录清单,这“三张清单”是我县深化行政审批制度改革的重要内容之一。自去年9月份开始推行“三张清单”以来,从限制权力到明确各自主体责任,一环扣一环,为大众创业、万众创新营造了良好氛围,提高了群众的满意度。
记者来到县行政服务中心采访时,正在办理业务的城区居民刘芳说:“原来办事需要到处问,现在有了行政审批事项目录,一目了然,很清楚。”
据了解,自2014年4月份开始,行政审批制度改革由县编办正式承接,“三张清单”也在全面深化改革中应运而生。为达到“审批事项最少、收费标准最低、办事效能最高”的目标,县编办改革实施了“三张清单”制度,此举将政府能做什么,不做什么,提供什么服务一一“晒”出,对加快推进简政放权,规范行政审批行为,提高审批效率起到了积极推动作用。
李勇说:“实行三张清单管理,实际上是政府部门监管方式及管理方式的转变。通过目录清单管理并向社会公开,使部门对需要管理的审批事项履行的职责有了清晰认识。同时也方便了企业、群众,也有利于社会监管,真正达到法定职责必须为,法无授权不可为。”
无疑,“权力清单”明确了政府该做什么;“责任清单”增强了政府行政透明度,必须种好“责任田”,当好“服务员”,更便于外界监督。清单一亮,是否尽职、有没有完成承诺一目了然,政府部门就有了压力,促使政府当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”。
与“三张清单”制度并列的是全面清理规范行政审批事项改革和提高审批效率、清理规范收费项目工作。县编办按照依法依规、公开透明、便民高效的原则,制定了行政审批事项业务手册和服务指南,进一步明确了审批事项、规范了审批行为。
李勇介绍:“今年以来,省市下放取消的行政审批事项比较多,力度比较大,很多事项不需要再跑省、跑市,在县里就能办理。今年一共调整了109项,其中承接下放24项,取消6项,冻结了14项。”
与此同时,县物价、编办、财政、法制部门对全县行政审批中介服务事项和收费项目进行了清理规范,收费项目由原来的16个部门63项清理规范为14个部门26项,在惠及群众的基础上,更凸显了方便、快捷、高效。
(田欣 荣兵)