解放思想开眼界四化联动谱新篇
枣园街道党工委书记 董鹏
这次南方之行对我们来说,是解放了思想,开阔了视野,焕发了激情,建立了信心,就自己的所见所闻、所感所想和大家共同交流三点感受和启示。
第一,是对“大众创业,万众创新”的感受和启示。不管是佛山也好、珠海也好,都在加快创业孵化基地等公共服务平台的建设,不断引进高端人才,涌现出一批像金嘉创意谷、广东工业设计城、智慧新城等服务类高端产业载体。在这个过程中,政府一方面是政策扶持,降低创业门槛,引进社会资金,包括各种创业投资基金,充分让资金活起来,在全社会营造创业氛围,鼓励大众创业,万众创新;另一方面主动清障搭台做好服务,建立创客基地,并引导社会力量参与创业服务,为他们提供配套齐全的硬件设施,让所有创业者可以直接“拎包入住”。掀起了一股“创客潮涌,创新奔流”的热潮。
回顾自身,圣井的明天就应该是智造经济,用智力创造经济,让青年人、创客的创意变成经济行为,去带动市场的需求。在搭建平台方面,我们现在主要分两条路子走,一条是主动和专业的投资商合作,像蓝海领航,做好他们的金牌服务生,人家需要什么,我们就提供什么,让他们能够充分投资建设,运营招商;再一条路子就是盘活现有资产,筑巢引凤,像碧桂园、诺贝尔城,可以作为写字楼为年轻人的智力创造提供基地,建立健全各种软硬件设施,吸引更多的创客,四面八方奔涌而来。下一步我们还要建设的村猫创客中心,就是在发展创意经济,为高校毕业生、青年创业者积极搭建起一个科技孵化、创新、艺术、文化的驱动平台。
第二,是对“产城融合”的感受和启示。珠江三角洲地区,原本的传统制造业就已经相当发达,产城融合以及产业的调方式转结构也早已完成,这就为智能经济的发展提供了市场,也提供了基础。那么,随着各种智能产业、创意经济的兴起和蓬勃发展,必然会吸引大量高端人才,不远千里来一展才华,同时,完善的城市功能又能够满足他们在居住、出行、娱乐等方面的各种需求,自然而然就把人留住了。同样,越来越多人的聚集又会带来深度的产城融合,这是一个相互作用的过程。
圣井目前的状况就是缺乏城市配套。产城融合,归跟到底是人的产和城,人是城市的主体。现在很多人像候鸟一样,白天来上班,晚上坐着班车回去了,就是因为各种城市配套设施不够完善,留不住人。我们引进奥特莱斯,我们建设园区服务中心,包括建写字楼,酒店,蓝白领公寓、金领公寓等等,就是在解决吃住行的问题,在千方百计地吸引人、留住人。人来了,城市才能兴起来。什么叫城市,“城”和“市”是分开的。城,就是我们的硬件配套,在这一方面,我们还待进一步的完善;市,是为“城”配套的先进的服务业态,就像奥特莱斯这样现代化的服务业态。城、市结合,城市才能兴起来,人气才能旺起来。
第三,就是对“小政府大社会”的感受和启示。顺德不靠海,不沿边,不是经济特区,也没有丰富的资源。它的发展能得到今天这样斐然的成绩,很大程度上得益于简政放权:一个是政府要舍得放,放权给社会经济组织,和他们对接,让社会经济组织和企业唱主角;再一个就是这些社会组织能接得住,接得好,自食其力,摆脱政府依赖性。政府削权放权的力度越来越大,社会组织承接的职能和权力也越来越多。既让政府部门“腾出手来”回归核心职能,也激发了市场的活力和潜力。
那么,对于圣井来说,在把一部分权力逐步下放给商会的同时,要把他们扶上马,送一程。让商会按照“公司化运营,集团化发展”的思路,充分运营起来,充分活起来,帮助企业脱离办社会职能,实现公共资源、公共服务的市场化,实现信息互通、资源整合、人员交流、利益共享。
最后,总结一下,我的感受就是政府在发展区域经济的时候,要做到三点:第一是搭台,搭大众创业、万众创新的平台,第二就是筑城,借助资源整合的理念,用PPP的方式整合这些资源,用社会资本来兴城、来筑城,打造宜业宜居的环境。第二是放权,让社会经济组织、商会唱主角,让企业唱主角。不管是搭台、筑城、还是放权,总的思维还是互联网思维,资源整合,利益共享,才能适应新常态,引领新常态。