区审计局——关注民生强化预算执行审计
今年,区审计局围绕社会各界普遍关注的热点民生问题,开拓创新审计工作方式方法,不断强化预算执行审计工作,审计取得了良好的效果。
以预算为基础,查找预算执行过程中存在的深层次问题。多年以来,预算、决算“两张皮”的问题一直被社会各界所诟病。在今年的预算执行审计工作中,以预算编制为切入点,发现区财政部门预算编制不科学、未编制国有资本经营预算以及在预算执行过程中财政部门随意调整支出科目等问题。并就上述问题产生的原因进行了深入的分析。结合新修订并出台的《预算法》,提出了关于科学合理的编制年度支出预算等建议。
以社会热点为本,努力开拓预算执行审计工作新局面。针对近年来社会热议的政府性债务情况、三公经费开支等情况,积极拓展审计思路,回应社会关切。在2015年预算执行审计过程中,首次对我区政府性债务情况进行了详细的审计,并根据各单位债务余额大小进行了排名,为化解政府债务提供了有力依据。另外,结合对各预算单位的审计,对各单位的三公经费开支情况,进行专项审计调查,并以专题报告的形式向人大常委会及区政府汇报。
以资金审批流程为主线,关注专项资金管理使用情况。在预算执行审计过程中,不断加大对专项资金的延伸审计力度,有重点的选择资金数额大、项目实施时间长、拨付环节多的项目资金进行延伸审计。从项目申报环节入手,重点审计是否存在审批把关不严,致使不符合条件的企业单位或项目获得财政补助资金的现象,资金是否及时拨付到项目单位,项目单位是否按照其申报项目的计划、进度使用专项资金等方面进行审计,有力地保证了财政资金的安全性和效益性。
以体制改革落实情况为抓手,保证改革措施充分发挥效力。在预算执行审计过程中发现,我区虽进行了国库集中支付制度改革,但在实际执行过程中存在国库集中支付直接支付率偏低的现象,还没到达以财政直接支付为主,财政授权支付为辅的要求。另外,审计人员发现我区授权支付中的部分转账支付信息不完整,部分授权支付信息既未填写收款银行,也未填写收款账号。影响了财政资金活动的透明度及对财政资金流向的全程监控。针对上述情况,该局从审计角度提出了相应的建议,保证了我区国库集中支付制度改革的顺利推进。
(作者:陈全亭)信息来源:区新闻中心