我市又推财政管理改革新举措下半年试行国库集中收付明年起全面推行部门预算
昨日上午,记者从市政府召开的市级2004年推行部门预算和2003年国库集中收付改革动员大会上获悉,我市从明年起在市级全面推行部门预算,从今年下半年起在市级单位搞财政国库集中收付改革试点。市委常委、常务副市长杨光亮出席了会议并作讲话。
部门预算改革和国库集中收付改革,是我市继实行财政统发工资、政府采购、行政事业性收费“收支两条线”管理后,财政支出管理上推出的两项重大改革,是对传统预算编制方法和财政资金管理方式的一次根本性变革,也是贯彻“依法治市”方略的一项重大举措。部门预算改革试点方面,我市从2002年开始选择了5个市直单位进行部门预算编制试点工作,今年的试点范围扩大到15个单位。实行部门预算试点以来,市级预算编制工作完整性不断增强,预算编制方法不断改进、内容更加细化,预算约束力不断强化,预算单位逐渐成为预算编制的主体,统一了预算批复等六个方面的变化。国库集中收付改革方面,今年4月份确定了市公安局、市中级人民法院、市环保局、市计生局、市司法局为改革的第一批试点单位,并开展了试点单位银行账户清理工作。
杨光亮在会上指出,部门预算和国库集中收付制度改革是构建公共财政基本框架的基本要求,是强化财政管理的要求,是从源头上治理腐败的现实需要。实行这两项改革,对进一步规范政府财政收支行为,增强财政收支信息公开性和透明度,提高财政资金使用效率,加强政府宏观调控能力,推动党风廉政建设等方面将起到积极的推动作用。他强调,各市级部门和单位要按照市委、市政府的部署,提高认识,切实加强领导,统一思想,解放思想,密切配合,认真做好部门预算和财政国库管理制度改革试点工作。财政部门要积极主动,认真总结经验,不断完善、优化工作方案和具体做法,建立健全规章制度,加强内部监督和内部监控,努力提高服务和管理水平,确保改革试点工作规范、有序、顺利推进。各部门要顾全大局,积极参与、配合、支持改革,及时向市财政主管部门反馈预算编制和国库集中收付试点中出现的情况和问题,对弄虚作假,不认真实施改革的单位,纪检监察部门要介入查处,新闻媒体要对正负面事件进行宣传和披露,以确保两项财政改革顺利进行。