解难题促发展群众喜得实惠

——市委组织部“十百千万”干部驻村帮扶工作侧记

本报记者 吴永胜

　　来到化州市新安镇新安村委会，汽车一路奔驰在硬底化水泥道路上直达村子，沿线风光让我们感觉眼福不浅，一幅幅美景尽入眼帘：远处，一座座山头上满是速生丰产林，香蕉林地一片连着一片，枝叶迎风招展；近处，机耕路绵延田间，农田灌溉水渠整齐划一，养殖场里鸡鸭成群、鱼儿嬉戏；眼前，一座座红砖房平地而起，干部群众意气风发，干劲十足……

　　站在硬底化水泥村道上，一位60多岁的阿伯开心地告诉记者：“我活了大半辈子，从来都没想过能亲眼看到村道铺上水泥。如今，村里的道路全铺上了水泥，真是连做梦都想不到。大伙干劲更足了。大家都从心底里感激茂名市委组织部和各级领导！”

解决“四难”问题  村容村貌焕然一新

　　新安村委会是革命老区村，75％是山坡地，仅有耕地2200亩，自然村相对分散。由于历史原因，村里大量引水渠、水陂年久失修，村道大部分是凹凸不平的泥路，61户农民还住在破旧的泥砖房里（其中31户是特困户，根本无法自筹资金建房），经济发展后劲明显不足。

　　新安村委会是市委组织部“十百千万”干部下基层的驻村帮扶点，也是省委副书记欧广源同志的固本强基工程挂点村。今年2月初，欧广源同志来到新安村慰问党员群众，与当地党员一起过了一次别开生面的保持共产党员先进性党日活动，针对新安村实际情况，提出要着力解决饮用水难、行路难、住房难、发展难的“四难”问题。市委书记、市人大常委会主任周镇宏就如何解决新安村“四难”问题作出了***。市委副书记、组织部长李希臻亲自率领市有关部门负责同志到新安村现场办公，专门研究帮助解决“四难”问题，逐项研究后还提出了具体工作方案。

　　自驻村之日起，市委组织部派驻新安村的干部就充分发扬了“从群众中来，到群众中去”的优良作风，每天早出晚归、走村串巷，常常顶着烈日、冒着风雨，挨家挨户走访群众，通过谈话、座谈会和调查问卷等方式，在两个月时间内走访了302家农户、召开11次座谈会、发放调查问卷302份，较为全面准确地掌握了新安村的基本情况。结合调查研究掌握的情况，根据上级领导的***，驻村工作组很快确立了驻村帮扶工作思路：以把新安村建设成为省级固本强基工程示范点为总目标，紧紧围绕全省下基层驻农村工作的主题——“三查两建一发展”，按照村级党组织“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）要求，以加强新安村班子建设为重点，以解决“四难”为突破口，推动经济社会持续发展。
 为加快帮助解决“四难”问题，驻村干部积极协助村党支部发动群众，做好上级安排的工程自筹款任务，除了带头捐款，通过挂标语、出墙报、开党员干部会、走家串户座谈等方式，耐心做好群众思想动员工作，还专人跑化州、茂名、深圳、东莞等地，联系外出的新安村老乡募捐，以实际行动感动他们，争取更多群众支持配合。今年3月21日上午，驻村干部在公路旁等公共汽车去化州汇报工作的时候，恰巧遇到新安采石场老板陈伟强，驻村干部介绍了驻村帮扶工作和筹集修路款的劝捐情况，陈伟强听后马上表示要大量捐献石头、石粉帮助修路。就是这样，驻村干部时刻不忘修路款筹集工作，很快就筹集到了修建纪念碑至大面垌村水泥路的启动款8万多元。等到上级全资建设的高碑垌2200米三面光防渗水渠和村委大楼门前1500米水泥路相继建成的时候，群众的捐款热情暴涨起来，纷纷主动捐资修路，出现了“村村捐钱抢铺路，铺路铺到家门口”的喜人局面。今年以来，新安村新铺水泥路6条共长16000米，投资430万元；新建三面光防渗水渠2200米，机耕路2000多米，投资50多万元；62户农民用上了新安装的自来水；41户贫困农民彻底告别泥砖房，住进了上级政府资助建起的红砖楼房。

扶持发展集体经济  夯实和谐新安村基础

　　三面光防渗渠、机耕路、水泥路、自来水设施的相继建成投入使用，极大地改善优化了新安村的生产生活环境，将广大群众中蕴藏的热情与干劲很好地激发了出来，为进一步加快当地经济发展提供了大好机遇。

　　驻村干部乘势而上，因势利导，以解“四难”工程上马为契机，将解“四难”凝聚成的力量迅速转化为加快经济发展的强大动力，积极帮助村党支部调整经济发展路子，把过去“靠山、靠外出务工”发展经济的两个轮子走路改为“靠山、靠田、靠路和靠外出务工经商”四个轮子走路，重点放在山、田、路的增值开发上，大力帮助村委会发展养猪、养鱼、改善砖厂经营、出租房屋和合股经营市场等集体经济。在山坡上，进一步推广种植丰产林，加强对原有荔枝、龙眼树的科学管理，适当引种一些名优特果树新品种；继续提高鸡、猪、鱼养殖的科技含量，提高经济效益；在田垌，继续加大反季节香蕉的种植面积，适当种植北运菜、甜玉米和甘蔗等品种，增加土地产出率和经济效益；在路边，沿化州至河唇公路新安村路段和新安村委大楼门前42米大街规划建设新安村工商业走廊，充分发挥靠近新安圩的优势，主动承接新安圩东移的辐射效应。今年以来，新安村经济发展势头迅猛，村集体经济纯收入达10万多元，新修建猪舍400平方米，新增种养专业户22户，新种丰产林500亩，新种反季节香蕉300亩，新增商铺12家，新增外出务工人员82人，农民人均纯收入达到3700元，比去年有较大的提高，增长幅度之快位居新安镇前列。

帮助加强村支部建设  强化党组织凝聚力战斗力

　　村看村，户看户，群众看支部，建好村支部是解决农村问题的关键。

　　驻村干部认真找准定位，把自身作用定位为驻村党支部的好参谋、好助手。如帮助村选委会做好换届选举的各项工作，建立健全村党支部组织生活制度、民主管理制度、公章管理制度、财务管理制度等一系列规章制度，使村两委的管理进一步民主化、规范化，在党员中广泛开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，帮助广大党员干部不断提高思想政治素质和带领群众致富奔康的能力，使村党支部的凝聚力和战斗力进一步增强；帮助村支部深入开展创建“十佳文明村（组）”、“十佳文明家庭”、“十佳好媳妇”等活动，开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，引导农民群众自觉形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范，建设了莞草塘文明示范村，修建了莞草塘村环村水泥路和集体猪舍、沼气池，进一步净化村风民风，亮化美化村容村貌，营造良好生产生活环境。

　　针对新安村党员队伍中老年党员多、青壮年党员相对较少的状况，驻村干部向村党支部提出要加快发展中青年新党员和加强新型党小组建设的建议，该建议经村支部采用后，很快就使新安村种养党小组、东莞太平建筑党小组和深圳平湖党小组的管理得到了规范，村丰产林种植技术协会和新安村香蕉种植技术协会也正在着手创建。今年七月一日，新安村党支部新发展了中青年预备党员2名、入党积极分子3名，进一步加快了村党员干部队伍的年轻化。

《茂名日报》（2005-12-15 第一版）