工业茂名不是梦

 　我市深入实施“工业立市”战略，工业发展势如破竹，一年上一个新台阶，成为我市经济迅猛发展的强大引擎

工业茂名不是梦

本报记者  曾嘉

　　编者按 ***广东省第十次代表大会将于今年5月在广州召开。这是我省在经济社会取得又好又快发展并开始转入科学发展轨道的重要时期召开的一次重要会议，是全省人民政治生活中的一件大事。为了迎接这一盛会，本报从今天起隆重推出“迎接省党代会·辉煌茂名”系列报道，记述自省九次党代会以来我市在政治、经济、社会、文化等方面取得的辉煌成就，为省党代会的胜利召开营造良好的氛围。敬请读者垂注。

　　时间定格在2006年9月16日，这天是所有茂名人都引以自豪的日子，100万吨/年乙烯改扩建工程正式投料生产，成为在国内同类乙烯工程建设工期最短的项目。与此同时全国首座百万吨乙烯基地的闪亮名片也让茂名这个南方城市的名号响彻全国大地，振奋人心。回顾过去几年的发展历程，自2003年以来，我市主要经济指标连创历史新高：经济总量先后突破600亿、700亿、800亿、900亿大关。2005年更是丰收之年，经济发展出现“四个首次”：工业总产值首次突破1000亿元大关、税收总收入首次突破100亿元大关、经济增幅首次超过全省平均增幅、首次进入“全国综合实力百强城市”。工业经济全面提速，2003年至2006年工业增加值分别增长14．8％、14％、16％、23．7％……这说明这几年我市发展定位清晰、发展活力旺盛、发展势头强劲、发展成效显著、发展前景明朗。这种发展成果是与市委、市政府坚持树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大以来中央和省的一系列方针政策，以建设粤西经济强市、构建和谐社会为目标，团结和依靠全市人民，把握机遇，开拓进取，深入实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，不断克服各种困难密不可分的。更重要的是五年的“工业立市”、“四大跨越”发展战略理念在付之实践中扭转了以前“农业看家”模式，工业成为我市经济实现又好又快发展的强大引擎。

依靠工业强市

　　五年前，刚从湛江调任茂名市委书记的周镇宏同志，做的第一件事是与市领导班子成员一起走遍全市，展开“百日调研”。通过深入的调查研究，对我市的情况有了清醒的认识：“全国最大的水果生产基地”、“全国最大的北运菜生产基地”的称号，虽能让茂名远近闻名却无法带动经济更上一层楼。为此，市委、市政府重新摆正工业在我市经济发展中的位置，重拾加快发展工业信心。2003年1月8日，市委七届十三次会议正式确立“工业立市”战略理念，把发展工业摆上了重要议事日程，全力推进工业化，走新型工业化道路。自此油城大地迅速掀起了发展工业热潮。同年7月，***政治局委员、广东省委书记张德江考察我市时提出，把茂名建设成为粤西经济强市，并强调茂名今后要坚定不移地发展工业。这更加坚定了茂名走“工业立市”发展之路的决心和信心。

　　为了深入实施“工业立市”发展战略，市委、市政府先后出台了《关于加快茂名市三级工业园区建设的决定》、《关于加快重化工业发展的意见》、《茂名市重化工业发展规划（2005—2020）》、《茂名市工业立市责任考核暂行办法》、《关于加快县域经济发展的意见》等系列重要文件和政策，为全市全面实施“工业立市”提供强有力的政策支撑。几年来的实践显示，支撑财政收入的70％来自工业。

重化工业是主旋律

　　确立了“工业立市”发展战略，那么如何立？以什么为龙头？在市委书记周镇宏的一篇署名文章《开创茂名重化工业新阶段》中写道：为推动茂名工业的跨越式发展，市委八届三次全会审时度势，适时做出了“以重化工业为主，把包括石化、冶金、电力在内的重化产业列为优先发展、重点发展的支柱产业”的重大决策。

　　这几年我市优先发展石化、冶金、电力“三位一体”的重化工业，工业结构加速向重工业演进。规模以上轻、重工业增加值比例从2002年的30．18：69．82变为19．72：80．28。新增规模以上工业企业103家。规模以上民营工业企业已发展到371家，占全市规模以上工业总户数的62．8％，恒大集团、大亚木业、鲁华化工等知名民营企业落户我市。珠三角产业转移园区建设成效显著，信宜的东莞大朗和电白的广州白云江高工业园已被省认定为“广东省产业转移工业园”。在重化工业的强有力支撑带动下，我市进入了快速发展的新时期，区域性中心城市、特大城市的产业支撑体系正在逐步形成。

　　最近，省委、省政府依据工业化发展规律和广东的实际，提出了加快推进广东工业产业结构高级化和适度重型化的重要战略举措。由于我市具有港口、土地、淡水、环保等产业基础优势，这一举措将大大增强我市加快规划发展粤西沿海重化工业产业带的坚定信心。

以重点项目促发展

　　近年来，我市积极实施“项目带动战略”，启动了茂名石化工业区、北山岭临港工业区的建设，一批重大项目不断取得新的进展。

　　据悉，茂名石化工业区已建成生产性项目13个，总投资6．2亿元；在建项目8个；已签订合同、协议并开展前期工作的项目6个。目前北山岭临港工业区供水设施已建成投入使用，进港一级公路、供电等大型基础设施正在着手建设，已建成的生产性项目有恒大公司180万吨/年轧钢生产线和茂名石化的85万m3原油储库，总投资约12．3亿元；粤电集团首期2×100万千瓦煤电厂项目也已基本落实，总投资约89．8亿元。

　　茂名石化公司100万吨/年乙烯改扩建工程全面投产后，我市的乙烯生产能力已占中石化的六分之一，占全国的八分之一；西南和珠三角成品油管道建成投入使用，100万吨/年连续重整装置、260万吨/年柴油加氢精装置、40万吨/年润滑油加氢装置、3万吨/年透明抗冲树脂装置等顺利竣工，热电厂5、6号机组总装机容量50万千瓦先后发电并网……这些项目的建设，使我市重化工业的发展继续提速，总量持续扩大，重化工业基础进一步巩固。2006年，我市规模以上重工业增加值1***．2亿元，规模以上轻重工业比例为20．4：79．6。此外，2000万吨/年炼油扩改、60万吨/年PX装置、锅炉高硫焦化油工程、油页岩矿电联营、90万吨/年PTA、C5加氢石油树脂、2×100万千瓦煤电厂、20万千瓦风力发电、300m3国家战略石油储备等一批重大规模项目已开展前期工作，部分已进入实施阶段。

　　可以预见，随着这些重大重点项目的相继建成投产，我市综合经济实力必将大大增强，区域经济竞争力和发展后劲必将跃上一个新台阶。

打造石化“产业后市”

　　随着100万吨/年乙烯和2008年2000万吨炼油改扩建项目相继建成投产，石化产业在全市工业经济中的主导地位将更加突出。在石化产业处于优势主导地位的情况下，我市主动承接茂名石化产业的辐射，大力发展石化产品后加工业。

　　近年来，市委、市政府发展石化产品后加工业思路清晰，石化产品后加工业得以快速发展，成效明显。据统计，我市现有各类石化产品后加工企业700多家，2005年销售收入108．58亿元（不含茂名石化公司），创利税9．96亿元；其中规模以上的后加工企业180多家，年销售收入超过60亿元，创利税6亿多元。茂名石化工业园区共引进后加工项目29个，其中已建成投产的项目13个，投资总额为6．078亿元，共实现工业产值超过30亿元，创利税3．5亿元。

　　作为后加工龙头企业的茂名石化实华股份公司、茂名华粤集团有限公司、广东海印永业集团股份公司、茂名众和化塑有限公司、电白油脂化工厂等，发展后劲十足，业绩良好。而我市茂南、茂港两区后加工业发展迅速，部分乡镇已显露后加工专业镇的雏形。据了解，2005年，茂南区石化产品后加工企业已发展到350多家，其中规模以上企业超过100家；完成产值总计16．18亿元，创利税超过1亿元。其新坡镇和公馆镇正逐步发展成为石化产品后加工专业镇。茂港全区共有后加工企业370多家，其中规模以上企业38家，2005年实现产值15．5亿元，创利税0．8亿元。其羊角镇正在发展成为后加工专业镇，小良镇和沙院镇也已显露出后加工业专业镇的雏形。

　　除此之外，我市还有依托专业市场发展的后加工业。在高州市石鼓镇有一个渔需品专业市场。该镇依托渔需品市场发展石化产品后加工企业，目前已有该类企业近20家，年生产总值近2亿元。

以工业化为核心谋县域经济新突破

　　强市之基在于强县。市委、市政府在大力发展重化工业的同时，加快县域经济发展步伐。对县域经济与市区经济都有所侧重，务求做到优势互补，互动发展。各县（市、区）根据自身的优势和特点，立足“七个围绕”（围绕重化工业、石化工业区、农副产品、矿产资源、海洋资源、特色资源和载体建设）上工业，健全工业园区配套体系、服务配套体系、核心龙头企业配套体系等三大服务体系，做大做强特色产业集群、重化工业衍生产业集群、产业转移集群等三大产业集群。

　　近年来，在我市涌现出一批批有起色有特色的支柱产业：高州的水果面积、产量居全国各县市之首，水果加工业迅速发展；电白香料化工产业在全国同行内一支独秀，产量、产值居全国各县之首；信宜的竹器竹编、玉器加工、山地养鸡、林产化工、毛纺织业等产业已成为该市经济增长和农民增收的可靠保障和稳固支撑；化州的橘红药业、茧丝绸工业、白石加工等特色经济方兴未艾；茂南的石油及乙烯后续加工业、高岭土精细加工业、“都市型农业”蓬勃兴起；茂港的海滨渡假旅游、网箱养殖等也发展迅速。

　　各镇还因地制宜不断发展壮大特色主导产业，逐渐形成了石化产业及乙烯后续加工、高岭土等矿产资源开发、水果种植、水产养殖与加工、竹器纺织等一批专业镇，具有地方特色的产业聚集格局逐步形成。如茂南区山阁镇，被省评定为专业技术创新试点镇，拥有高岭土企业49家。该镇的高岭土生产占有全国造纸用高岭土八成的市场份额，成为了全国最大的造纸高岭土生产基地，在全国范围内形成了高岭土产品的“茂南价格”。除了山阁镇外，还有根子、怀乡、博贺、泗水、林头、公馆、那务镇被列为广东省专业技术创新试点单位。

民营经济大发展大提高

　　近年来我市积极营造民营经济加快发展的良好环境，毫不动摇地推进民营经济大发展大提高。目前我市民营经济发展态势喜人，民营经济地位日益突出。2006年与2002年对比，民营经济增加值增长82．8％，民营经济增加值比GDP增长快25．2个百分点。从2002年至2006年五年，民营经济增加值占全市GDP的比重分别为40．5％、41．02％、42．8％、46．45％、47％。

　　民营企业呈现上规模上档次的发展势头。2006年规模以上民营工业企业达到371家，比2002年增加142家；产值超亿元的民营工业企业27家，比2002年增加14家。在“广东省首届百强民营企业”排名中，我市有3家企业荣登百强金榜；2006年公布的“广东省百强企业”排名中，茂名众和化塑有限公司作为民营企业首次登上百强金榜。

　　这几年，以民营企业为主体的产业集群迅速崛起，石油化工、香精香料、竹器纺织、劳保手套、龙眼果肉加工、水产品加工、高岭土深加工、罗非鱼养殖加工等颇具地方特色的产业集群在形成和发展。近年来，我市民营企业还充分利用兼并、重组等运作手段，积极参与国有企业改革，使国有企业焕发生机。此外，民营企业还是我市出口创汇大户、县域经济重要支柱和城镇化主力军。

《茂名日报》（2007-04-01  第一版）