新造镇构筑未成年人和在校学生防溺水安全防护网

    新造镇北面临近珠江主航道，村内河涌交错，鱼塘众多。随着大学生以及参加季节性专技培训学生激增，加之辖内缺乏游泳设施，新造镇成为溺水事故的危险区域。为此，新造镇采取强效有力措施构筑未成年人和在校学生防溺水安全防护网，全力实现学生溺水事故为零工作目标。

    按照属地管理和专责管理相结合的原则，新造镇同时组织属地村居以及征地拆迁（收地范围内水域）、水利（河涌沿岸）、交通（码头）、建设（建筑工地基坑、水池等）等专责部门，对靠近市民聚居区域、学生时常经过玩耍、容易下水野泳以及极易发生溺水事故的危险水域进行地毯式排查，排查情况包括地址、业主或承租人及其电话、存在隐患、监督人或单位以及照片等内容。在自查基础上，组织综治、公安、教育、安全等部门，对自查水域进行逐一复查，然后进行集中研判和定性。最终确定危险水域63处，并对所有危险水域进行建档立册和登记备案。

    为进一步明确责任，新造镇决定投入2万多元，在各危险水域加设责任牌。每个责任牌分别定明每处危险水域的责任单位或责任人、监督单位以及联系电话。实践证明，此举同时兼顾警示和责任两大主题，使防溺水现场防控工作更加全面有效。

    建立防溺水事故水陆立体防控网，水上由水上派出所和水利部门负责；陆上由属地治安队、派出所巡逻队和社区网格员负责，对所有在册危险水域进行全天候监控和预警。同时，建立发现未成年人及在校学生野泳快速响应和应急处置工作机制。一旦发现学生野泳，立即组织相关部门赶赴现场实施处置。现场处置过程中，首先第一时间劝喻野泳学生上岸，然后通知家长前来领人，家长到场后，对学生及家长进行现场安全教育，并要求签订《承诺书》。事件处置完毕后，要求该学生所在学校安排老师对其进行家访。通过承诺书的签订和老师入户家访，确保学生不再发生野泳行为。

    面对严防学生野泳遇溺和学生游泳需求的矛盾，新造镇政府积极转变工作思路，尝试利用镇内教育资源优势，与教育指导中心以及辖内各大中小学沟通合作，探索整合盘活辖内学校游泳资源的可行性。由校内泳场的专业管理人员落实泳场管理、学生监护和游泳技能教授三项工作，切实为学生营造舒适安全的游泳环境，从根本上预防学生野泳遇溺事故的发生。