巩固发展改革成果提升人民获得感——坚定解放思想推动高质量发展系列报道之四

　　6月12日，在盐城经济技术开发区“市民之家”里，东洋机电（盐城）有限公司人事管理部课长金贵花正在为公司的外籍工作人员办理入境工作许可。“开发区获得行使辖区内外国人来华工作许可审批权限后，外籍工作人员办理入境工作许可方便多了。” 

　　加强政务信息系统资源整合，深化拓展“一张网”平台功能，建立完善基层“互联网+政府服务体系”。今年我市扎实推进思想大解放，持续深化“放管服”改革，用创新的思维和办法解决发展中的矛盾和问题，不断打造出盐城改革特色品牌，为更多企业和群众带来了更加便捷的服务，更为改革提供了生动的实践样本。 

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。我市始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实******视察江苏***精神，按照中央和省委改革部署，紧紧围绕高质量发展的要求，以开展解放思想大讨论活动为契机，推进改革再深入，以系统化思维谋划推进改革，着力抓好改革任务落实，着力巩固发展改革成果，着力提升人民群众获得感，推动全面深化改革在新的历史起点上取得更大成效。 

　　这几天，射阳县盘湾镇南沃村村民唐良斌多年的心结解开了。之前，他因为村务不公开透明，对自己为什么评不上低保一直不理解，甚至经常上访。“自从村里的大小事务办理流程张贴上墙之后，什么问题都有清晰的指示，咱老百姓一眼就能看得明白，我也没什么好抱怨的了。” 

　　“坚持把全面深化改革与解放思想大讨论活动紧密结合，通过解放思想，找准改革课题，提出有效改革措施。”这是市委书记戴源在市委全面深化改革领导小组会议上提出的明确要求。今年5月，我市按照中央1号文件“推进村级小微权力清单制度”精神，制定出台了《关于规范村级“小微权力”的实施意见（试行）》，围绕32条村级权力清单，绘制了39张权力运行流程图，让村干部按图索骥、看图办事。每张流程图不仅规范了公开的流程和方法，还明确了公开要求和时限。“小微权力清单”这几个字，已经成为南沃村村民口中的热门话题。“别看村官‘帽子’小，手中的权力可一点都不小。”南沃村党委书记杨木林说，“农村干部可行使的‘小微权力’每一项都与群众的切身利益息息相关，看似都不大，但在群众眼里都是‘大事情’。” 

　　“这块地正好有人想承包，我们抓紧包给他，早点拿到钱兑付些费用。”“土地发包要从镇里‘三资管理’平台上交易，必须严格程序，急不起来。”2018年春节前，在射阳县特庸镇码头居委会，居委会支部书记和新来的会计王贵亚为了一块120亩土地的承包权发包问题争得面红耳赤。 

　　思想解放的广度决定着改革创新的深度。今年4月初，我市就推进农村财务管理体制机制创新试点工作提出要求，探索实施村（居）会计异村（居）任职。全市在45个镇（街道）、577个村（居）开展试点。在岗位安排过程中，采取强村到弱村、先进村到落后村进行传帮带轮换，将业务能力过硬、思想作风正派、统筹能力较强的会计委派到管理松散、基础薄弱、发展滞后的村任职，实现了合理流动、优势互补。 

　　市纪委相关负责同志表示，“以前的会计听话，现在的会计敢于红脸较真。”家底清了，资产活了，误解也就消了，债务方面矛盾基本销声匿迹。可以说既筑牢了不敢腐的“高墙”，又浸润着不想腐“土壤”，这更是对村书记的一种“保护”。 

　　要把重点改革举措落实到位，把握改革的大趋势、大方向，努力在农业农村、医疗卫生、教育等方面，推出一批具有盐城特色的改革举措。今年，我市重点围绕医疗、教育、就业、社会保障等热点难点问题，集中推出一批改革举措，让人民群众享有更多改革红利，拥有更多幸福感和获得感。 

　　教育是民生之基。我市始终关注教育均衡发展，深化教育体制机制改革，持续改善城乡办学条件，新建了一批学校，加快推进教育现代化，办人民满意的教育。同时，秉持开放合作办学理念，加快引进一流教育资源，又注重“走出去”，组织农村薄弱地区教师到发达地区学习交流，实现教育质量迅速突破，优质教育资源惠及了更多盐城学子。“在人民日益增长的美好生活需求中，教育与人民需求的关系尤为密切，推进教育事业发展更加急迫。”盐城外国语学校董事长鲁育宗接受采访时表示，盐城今天所做的改革创新，必将推动教育事业高质量发展，必将给老百姓带来更多实惠。 

　　“现在村卫生室条件真不赖，干净又敞亮！”日前，在大丰区新丰镇太兴村卫生室，前来就诊的村民束长兰高兴地说，“年纪大了，每个月都要做血糖检测，以前都去镇上的医院，但现在家门口的村卫生室也能做，就省得跑腿了。”这个卫生室现有村医4人，均具有乡镇执业助理医师以上资质，是城乡居民医保诊疗定点机构。 

　　没有全民健康，就没有全面小康。我市着力从顶层发力,深化医药卫生体制改革，研究出台一系列政策文件,制定了基层医卫机构基础设施标准化建设、推进分级诊疗制度建设、推进纵向医联体建设、推进家庭医生签约服务、城市公立医院综合改革、公立医院医药价格综合改革、完善政府卫生投入政策等一系列实施方案,切实解决群众“看病难、看病贵”问题。2018年，我市还将出台《进一步深化医疗卫生体制改革意见》，促进医疗、医保、医药联动改革，提高人民群众的健康福祉和获得感。 

　　解放思想不是解决一时一地问题的权宜之计，而是我们党一以贯之的思想路线。5月19日，我市动员部署全市解放思想大讨论活动，会上印发的《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》，明确了推动经济发展提质增效、推动区域协调发展、打造政府和市场“双强引擎”、抓好用好“一带一路”机遇、更好释放科教资源潜力和提振干部干事创业精气神等六个方面重点任务。全市上下迅速掀起了新一轮解放思想热潮，扎实推进学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量，以开放包容激发干事创业热情，真正用解放思想这把“金钥匙”，打开建设“强富美高”新盐城的“幸福大门”。