虎力全开盐城昂扬向未来

虎年春雪飘，瓢城万象新。热气腾腾的新春“第一会”——全市勇当沿海地区高质量发展排头兵推进会暨2021年度综合考核表彰大会，吹响了争先进位、跨越赶超的嘹亮号角：全市上下要按照市委“凝聚一种精神、把握两个特征、增强三大动力、答好五大考题、聚焦七项重点”的部署要求，鼓足干劲，勇往直前，努力交出不负历史、不负时代、不负人民的“排头兵”答卷。

排头兵不是喊出来的、等出来的，而是拼出来的、干出来的。伴着声声响亮冲锋号，盐城正以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，踔厉奋发、笃行不怠，共扛新使命、共谱新篇章、一起向未来！

▲串场河及沿岸整治让老百姓更有获得感

在“站位全局”中实现“成于一域”

在盐城，“排头兵”这个词从2021年火到了2022年。去年，省第十四次党代会期间，省委书记吴政隆在参加盐城代表团审议时提出，盐城要“勇当沿海地区高质量发展排头兵”。

▲SK动力电池项目顺利投产

对于盐城来说，沿海是全新发展坐标，高质量是明确发展要求，排头兵是更高发展定位。“我们勇当排头兵就是要聚焦最好、瞄准最高、锚定最优，以更多率先领先的发展成果为全省全国发展大局作出盐城贡献。”新春“第一会”上，市委副书记、代市长周斌的话掷地有声。

走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。

▲东台优越的生态环境

东台一直把目光锁定在走绿色现代化之路上。“我们最大的底气在优越生态，最优的路径是绿色发展。”东台市委书记杨雪峰表示，矢志不渝绿色转型，定能迎来涅槃飞跃。东台将聚焦“人与自然和谐共生的现代化”这一使命追求，紧扣“绿色智造地、生态康养城”的发展定位，坚持“发展与保护协同、产业与生态相融、转型与重构并进”，创塑靓丽耀眼的“绿色标识”，铸就强劲澎湃的“绿色引擎”，孕育丰厚持久的“绿色价值”，奋力在沿海绿色现代化的新征程上示范领跑。

“站位高，才能看得远。我们要确立大格局、大视野，举全县之力推动目光向海、力量向海、要素向海，借力长三角一体化产业发展基地、黄海新区两大战略空间优势，持之以恒厚植产业根基、赋能绿色发展。”射阳县委书记吴冈玉说，我们将深入实施“产业提质提效、创新赋智赋能、沿海开放开发、城乡出新出彩、民生优先优质、社会善治善政”六大行动计划，加快打造江苏沿海开放开发示范区、长三角北翼绿色转型先行区，为勇当沿海地区高质量发展排头兵贡献更多射阳力量。

▲高铁开通为盐城更好融入长三角插上翅膀

以海纳百川的胸襟插上“开放之翼”

盐城港至釜山港国际直达集装箱班轮航线开通，滨海港区20万吨级航道和响水、射阳港区5万吨级航道等加快推进，圆满举办全球滨海论坛、中韩贸易投资博览会等国际盛会……在多重国家战略的叠加赋能下，盐城立足更广阔舞台，坚定不移向海发展，正在成为“沿海的盐城”“长三角的盐城”“中国的盐城”乃至“世界的盐城”。

▲盐城港至釜山港国际直达集装箱班轮航线开通

聚力开放开发，产业项目是基础。盐城经济技术开发区党工委书记、亭湖区委书记夏思军说，我们将抢抓“中韩建交30周年”机遇，用好中韩FTA，主攻韩国大企业大集团，落户韩资项目20个以上，彰显对韩合作主标识；聚焦“一带一路”，抢抓RCEP机遇，紧盯日本欧美，新增外资企业30家，构筑对外开放新格局；策应长三角一体化产业发展基地建设，承接上海和苏南产业梯度转移项目40个以上，争当区域联动急行军。

▲中韩（盐城）产业园区

沿海港口作为对外开放的重要窗口和物流枢纽，在地区高质量发展中发挥着重要支撑作用。

新出台的《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》，明确提出把盐城港打造成为淮河生态经济带出海门户，畅通面向淮河中上游地区的河海联动大通道。对此，盐城港集团党委书记、董事长、总经理周正雄有着清晰谋划：一方面提前布局淮河流域主要港口航道战略资源，投资沿线重要内河港、无水港；一方面探索在沿海港口设置中西部城市专用码头，吸引内陆资本参股、控股乃至冠名专用。通过双向互动，打造内陆地区与盐城贯通联动的“金腰带”。

用创新“金钥匙”打开高质量发展之“门”

放眼全国，经济发展较快的城市，无一不是创新能力强的城市。而处于工业化、城镇化两个加速期融合并进的盐城，如何在新一轮城市竞争中实现“弯道超车”？创新无疑是第一动力。

在全市开展“科技创新推进年”活动、布局一批重点实验室和科创平台、打造更多“链主”企业……会上发布的《关于深入贯彻省第十四次党代会精神勇当沿海地区高质量发展排头兵的实施意见》，干货多、举措实，对开展科技创新工作作出明确部署，是一份豪情满怀的宣言书、是一张清晰明了的路线图。

▲德龙二期高端不锈钢项目建设现场

如何开展“科技创新推进年”活动，打开高质量发展之“门”？“通过‘揭榜挂帅’等形式，支持高校院所、科技企业开展产业前瞻和共性关键技术研发，着力突破一批‘卡脖子’核心技术。围绕产业发展需求，加快推进沿海可再生能源技术创新中心等高层次研发平台建设。”市科技局局长韦向东说，“企业是最有活力的创新主体。我们将加大高新技术企业培育力度，深入实施瞪羚企业、独角兽企业培育计划，推动创新活力充分涌流、创造动力竞相迸发。”

作为全市最年轻的板块，盐南高新区倾力打造“创新之核”、构筑科技创新高地。眼下的盐南，入驻Harmony(鸿蒙)智联科技创新园的企业正铆足干劲忙生产，上海宁明软件科技有限公司、中国移动等企业正激情奋战“开门红”。据园区运营负责人丁鹏介绍，目前已有13家企业入驻，鸿蒙科技一期将以鸿蒙生态IP品牌的技术辐射和创新示范，进一步凸显盐南科创引擎效应，提升城市区域辐射能级。

推动改革转向跨领域“集团攻坚”

如今，在盐都开药店，只需到一个窗口，提供一套材料，就能办结领证。这得益于盐都推行的“一件事改革”。改革后，材料由86份精简至31份，办理时限由66个工作日压缩至10个工作日。

改革是发展最大的红利。改革领先，发展才能率先。近年来，盐城将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，开展具有探索性、突破性、引领性的体制机制创新。在全省首创不动产交易登记一体化数字平台，服务市场主体“一件事改革”制度性成果成为省定标准，民生领域改革事项有序推进，老百姓脸上的笑容越来越多。

发展出题目，改革做文章。如何增强改革成效，会上开出“药方”：以改革破难题、优环境、惠民生，用好用活系统集成“方法论”，推动改革从某一领域的“单兵突进”，向跨领域的“集团攻坚”转变。

环节能不能再简化，时间能不能再缩短，是企业和群众的呼声。“我们以更彻底‘放’、更有效‘管’、更精准‘服’，进一步培育和激发市场主体活力。深入推动告知承诺制、‘一业一证’等改革工作，降低企业经营门槛，让更多行业实现‘一证准营’。”亭湖区行政审批局党组书记、局长武勇说，“我们将优化‘一哨联办’工作机制，共建市、区12345一体联动平台，实现从解决一个问题向***一类难题转变。”

616平方公里的黄海新区，自诞生起就烙上了深深的改革印记。金光纤维素纤维项目顺利取得环评批复；中海油一期项目加速推进；建立多层级协调联动机制……过去一年，浩瀚壮阔的黄海之滨，充满希望的火热征程已然壮丽开启。“我们将以体制机制改革为动力，加快建设高质量发展产业带、海滨风貌城镇带、沿海生态风光带，尽快把‘关键变量’转化为‘现实增量’。”滨海港工业园区管理办公室主任李晓明说。

▲条子泥湿地“红地毯”彰显国家生态文明建设

重整行装再出发，厉兵秣马再奋进。答好省委赋予的时代答卷，盐城上下要自我加压、攀高比强、激发潜能，与时间赛跑，用奋斗逐梦，以各领域当好“排头兵”来支撑盐城当好“排头兵”，在新时代新征程上争取更大荣光。（本版图片：记者郜野乔摄）