招引发展总部经济飞地共建集聚区

10月31日，兴化市纽味莱贸易有限公司在林湖乡成立。该公司由北京纽味莱食品有限公司组建，主要销售纽味莱食品公司以及其它食品企业生产的调味品。据悉，该贸易公司年开票销售2500万元左右。

招引经商能人回乡发展“总部经济”，是林湖乡针对区划调整，谋求发展的一个新路径。

今年8月初，林湖乡戴家、湖东等得胜湖湖区村，划入垛田街道行政区域。建设在戴家村的林湖工业集中区也由此并入。“工业集中区是十多年来举全乡之力打造的，目前正处于项目回报的井喷期，工业开票额占全乡工业开票的89%，全乡7家规上企业就有6家在集中区。”林湖乡党委书记刘荣柏说，林湖乡属于复合类乡镇，发展工业经济是主要方略。该乡通过大力推进园区建设和招商引资工作，形成了食品调味品、塑料制品、金属管件等产业的集聚发展。近年来，该乡在全市主要经济指标考核中位次不断前移。今年1至9月，林湖乡主要经济指标实绩位居复合类乡镇第一名，发展速度居兴化乡镇之首。

“今年市交目标是开票销售8.38亿元，财政收入4810万元，公共财政收入2408万元。1至9月，完成开票6.4亿元，完成财政收入7942万元、占年度目标的165%，完成公共财政收入3618万元、占年度目标148%。这些都得益于工业经济的发展。”刘荣柏说。

支撑发展的工业载体不再，林湖将如何破局？林湖乡党委政府决定另辟蹊径，围绕调味品产业谋求新的“增长极”。

招引经商能人回乡发展“总部经济”，由招引项目办实体经济的二产，向贸易经济的三产服务延伸。林湖乡在外从事调味品生产、销售人员逾万，近年来已“凤回巢”——回乡兴办企业50多家，去年该乡启动打造兴化调味品产业集聚区，吸引了众多食品调味品生产企业慕名而来，因此一些销售人员产生了回乡创办贸易公司的想法。为承接销售能人回乡创办贸易公司，乡里筹建调味品产业集中办工区，服务调味品企业，为其提供产品研发、品牌打造、税收申报等等便利服务，打造“总部经济”。至目前，已有50多名在外销售能人，与林湖乡达成创办贸易公司的意向，待办公区一建成，他们将入驻办公。“保守估算，三年后办公区年开票销售不少于5亿元。”刘荣柏表示。

徐春银是林湖回乡创办调味品贸易公司的第一人。20多年前，徐春银在北京兴办了纽味莱食品，除了自主生产调味品，公司还兼营贸易，年销售近亿元。10月31日，徐春银回乡创办了纽味莱贸易公司。他表示，公司从明年起，每年将有不低于2500万元的开票销售额。“2500万元相当于一个规上企业销售额，而乡里仅需提供几间办公用房。与招引实体企业相比，投入相对较少。” 刘荣柏说。

共建兴化调味品产业集聚区，是林湖乡谋求发展的又一路径。针对在外从事调味品经营能人的 “二次创业”，林湖乡谋划“组建一个协会、建立一个园区、创建一个中心、开拓一个市场”的发展思路。思路和方案，得到市委、市政府认同和支持。去年10月，林湖乡和兴化经济开发区共建“中国·兴化调味品产业集聚区”，锚定“全国唯一、全国第一”的远景目标，一年来，集聚区已招引落户调味品企业16家，总投资22.3亿元。其中，绝大多数投资人来自林湖乡。根据共建协议：集聚区由开发区负责配套标准厂房等基础设施建设，林湖乡和开发区共同责任招商，凡林湖籍项目和林湖乡招引落户项目产生的税收，由开发区和林湖乡三七分成。刘荣柏说，眼下，调味品集聚区是林湖发展工业经济的主要载体，乡里一方面致力招引项目落户，另一方面对现有散落在全乡的35家“小调味品”企业***服务，鼓励其到集聚区租赁厂房生产，在集聚区全产业链的环境下快速成长。对调味品企业“腾笼换鸟”释放出的厂房、土地资源，用作招引其他产业链的项目，培育工业经济新的增长点。

为增强调味品集聚区的吸引力，林湖乡还与特味浓食品公司、成都花椒经销商达成协议，支持花椒经销商在该乡示范发展花椒、辣椒种植，并由特味浓订单收购。“我们公司投资2亿元建设在集聚区的星火食品贸易公司项目，就是为集聚区企业提供食品、调味品原料服务。目前，市场上对花椒、辣椒的需求量很大，林湖乡生产花椒、辣椒由我们公司包销。” 特味浓（江苏）食品有限公司董事长姚德洋说。

“相信通过这些新路径，林湖乡的经济发展一定能打个漂亮仗。”刘荣柏说。