靖江行政审批速度赶超昆山

 本报讯（记者 张仲明 通讯员张 颖 张 伟）4月15日起，靖江市行政服务中心启动新一轮办件提速，19个部门106个事项的办理时限缩减428个工作日。实行提速以来，该中心事项办理整体提速幅度达25%左右，这意味着该市行政审批速度已赶超昆山，步入全省领先行列。
    靖江市行政服务中心主任羊文华说，近年来，位于苏南的昆山和江阴两个县级市经济实现快速增长，其共同特点是把行政服务中心效能建设作为发展的生命线。两地的成功经验都说明了，软环境已经成为区域经济发展的重要资源和竞争要素，而集中各类审批事项的行政服务中心则是软环境建设的核心点。
    去年，靖江行政服务中心从缩短办事时限出发，对原有流程实现全面提速。通过推行三联工作机制，即联合审批、联合验收、联合年检，将384个事项办理时限压缩了997个工作日，实现了“办理时限全面超江阴”目标。“靖江的经济总量比不上苏南县市，但发展环境要努力优于苏南县市。”今年，靖江市进一步提出行政服务水平赶超苏南、全省领先的目标。
    今年初，靖江市行政服务中心对照调研昆山市的先进做法，发现该中心有15个部门的53个事项办理时限已经比昆山市短，但仍有19个部门106个项目办理时限长于昆山。在新一轮的提速中，该市行政服务中心按照昆山的办事标准，将上述106个项目共压缩时限428个工作日。
    每一次调整，都是一次工作方法的创新。羊文华说，此次调整，除了优化调整工作流程外，一个重要的革新是靖江市行政服务管理系统的投入使用。在该系统下，该市所有行政部门都可以进入同一平台查看行政审批事项信息。其好处是，行政窗口受理事项并录入管理系统后，只要一个电话就可通知部门负责人同步审批，而不必像过去那样捧着材料找领导签字，从而大大简化内部流程。
    此次提速的另一个亮点是，通过部门内授权缩短办事流程。羊文华举例说，过去，外地的施工企业、监理企业、勘察设计企业入境资格核验按规定需要靖江市住建局局长签字批准。在此次提速中，住建局授权行政服务中心住建局窗口负责人办理上述3个审批事项，事后再由局长补签相关文件。此举让这3个审批事项承诺时限由原先的3天全部变为即办件，实现立等可取。 （下转2版）
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    羊文华介绍，电子化办公不仅让所有部门审批事项全面公开，阳光操作，也让相关事项的办事速度纳入电子监管。一旦超期电脑将发出警报，靖江市发展环境监察中心和行政服务中心将对相关负责人进行问责。“我们窗口现在的感觉是在和时间赛跑。”谈及提速，靖江工商局行政服务中心窗口负责人徐啸宇感触颇深。此次，工商部门共有16个事项提速24个工作日，几乎达到了极限。徐啸宇举例说，非公司企业法人营业执照核发承诺时限几年前是30天，现在只有3天，“可以想象，当年办理这一事项时是何等‘从容’，如今是何等‘急迫’。”不过，有失必有得，今年以来，群众对工商窗口的满意度达到了100%。