北沿江高铁被定为省人大正式议案
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于2022年02月21日发表
我市省人大代表参政议政的一次成功实践——
北沿江高铁被定为正式议案含金量有多大
议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案，一经通过就具有法律效力。北沿江高铁被列为议案后，省人大常委会将每年进行督办，省政府相关部门每年必须对此作出书面答复，向代表汇报办理进展。
这是我市省人大代表积极参政议政的一次成功实践，其重要意义不仅仅在于让人大代表的作用得到了充分发挥，更将改变泰州未来发展的格局。
1月27日，在省十二届人大四次会议期间，由我市代表高纪明等提出的关于将北沿江高速铁路列入2016年省重大项目前期工作计划的议案，被大会主席团确定为正式议案处理，交省人大常委会在大会闭会后审议。
继宁启铁路复线改造完成即将正式通车、盐泰锡宜城际铁路明年力争开工建设后，北沿江高铁也将因为入选省人大议案而被加速启动前期相关工作，500万泰州人的“高铁梦”越来越近。
多方呼吁，积极上争，加快泰州高铁规划建设
重大交通基础设施建设事关泰州核心竞争力的打造，事关中心城市对外通道的联通，事关城乡居民出行的便捷，市委、市政府对此始终特别重视。
地级泰州市组建以来，在历届市委、市政府的努力下，泰州对外交通运输体系发生了深刻变化，公、铁、水、空大联运的立体交通格局初步形成。然而，相对周边城市而言，“高铁”仍是我市交通建设的“短板”。
什么时候能够在家门口坐上高铁，一直是泰州市民高度关注的热点问题，“高铁梦”成为500万泰州人的新期盼。
省人大代表、市人大常委会副主任、党组书记高纪明说，过去是高速公路时代，现在是高速铁路时代。没有高铁，不仅老百姓出行难，招商引资也难，因为没有人流就没有物流、信息流、资金流。
市委、市政府主要领导对加快泰州高铁规划建设一直高度重视。
2014年9月9日，市委书记蓝绍敏到泰上任不久就到市交通局调研，深入谋划泰州大交通建设，提出要全力突破轨道交通，彻底改变“高铁短板”的局面。
2015年7月27日，蓝绍敏再次专题调研我市铁路规划建设工作，要求抢抓“十三五”时期泰州铁路建设的黄金期、关键期、突破期，过细、扎实、有效地做好相关工作，力争在铁路规划、铁路建设、老百姓的获得感上实现更大突破。
8月12日，在泰州迎来建市19周年的关键时刻，蓝绍敏又率领市级机关相关部门赴省级机关部门进行对接，其中一个重要议题就是推进盐泰锡宜和北沿江高铁建设相关事宜。
规划建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路，是***、***作出的长江经济带发展战略决策中的一个重大项目。
省委主要领导在2013年6月苏中发展工作会议上，明确提出加快建设沿江高速铁路江苏段，即我省北沿江高速铁路的要求。近几年来，南京和苏中三市政府以及人大代表，都在不断呼吁加快北沿江高速铁路建设。
2014年9月，***印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》中明确提出，规划建设上海至南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路。12月，长三角各地区主要领导参加的座谈会上，沪苏浙皖三省一市就规划建设北沿江高速铁路达成了共识。
不久前，国家发改委公布了第二批PPP推介项目，在50个江苏省推荐项目中，北沿江城际江苏段作为交通设施项目列在第三位。
这一系列利好消息，无疑大大激发了泰州加快推进高铁建设的信心和决心，也充分调动了500万泰州人早日跨进“高铁时代”的心理预期。
积极建言，充分履职，连续三年呼吁终成议案
高铁时代已经来临，必将重塑区域地理版图、经济版图。加快北沿江高铁项目落地建设，对于促进泰州加快形成对接苏南上海、联接干线铁路网络格局，融入长三角一体化进程，具有十分重要的意义。
通过省相关部门的努力，北沿江高铁项目已列入了国家、省相关规划，省“十三五”规划纲要第十一章《完善现代基础设施支撑体系》中明确提出：“规划建设北沿江高速铁路”、“优先发展轨道交通，重点建设苏中、苏北快速干线铁路网和跨江通道”，省政府工作报告中也指出：“2016年将着力抓好沿江城际铁路建设”。
“人民代表人民选，选好代表为人民。作为一名人大代表，就要履行好自己的职责，为地方经济社会发展多作贡献。”高纪明说，虽然北沿江高铁已经列入规划，但到底何时启动，仍未确定。而对泰州人民来说，都热切期盼这条高速铁路尽早启动建设，这也就是我们省人大代表提出议案的缘由。
2014年12月，扬州、泰州、南通三市省直机关省人大代表集中视察泰州交通建设时，一致认为建设北沿江高速铁路十分重要，迫在眉睫。代表们建议省政府依托已列入规划的沪泰宁城际线路联合上海市启动北沿江高速铁路建设。
2015年1月，省十二届人大三次会议期间，高纪明起草了加快推进北沿江高铁建设的议案，并得到泰州代表团全体代表的签名。但遗憾的是，此次议案并没有被列为正式议案，而是转为一般建议进行处理。
为进一步加大呼吁力度，在今年省十二届人大四次会议开幕前，市人大常委会代表联络处工作人员就先后来到南通和扬州代表团进行联络，呼吁两市与泰州一起提出议案。
会议召开期间，我市代表又积极与南通、扬州两市代表沟通联络，最终泰州19名代表联合南通10名代表、扬州9名代表共同提出了推进北沿江高铁建设的议案。
1月25日，省长石泰峰参加泰州代表团审议，北沿江高铁再次成为会议讨论的热点话题。
省人大代表、市委书记蓝绍敏发言时说：“我们泰州老百姓密切关注的就是北沿江高铁和盐泰锡常宜城际铁路建设，已经进入到‘十三五’规划，希望省政府继续关心，在建设时序上进一步明确，能够再提前一点，加快项目的启动实施。”
省人大代表、市长史立军建议省委、省政府将北沿江高速铁路列入2016年省重大项目建设前期项目工作计划，尽快启动规划研究和预可研报告编制工作，并进一步加大对接力度，力争“十三五”期间开工建设。
省人大代表、市发改委主任张小兵是两次议案的积极参与者，他不仅提供议案文稿，还积极与省铁办联系，努力争取纳入省规划。他说，去年年底，北沿江高铁纳入省“十三五”规划。现在的目标是，请省政府争取国家层面纳入规划，争取国家层面支持，并对江苏段全力推进，争取2016年抓紧启动前期工作。
省人大代表、江苏安方电力科技有限公司副总经理许杏桃也是两次议案的积极参与者。他说，此次到省里参会乘坐的就是宁启铁路复线改造工程的测试动车，感觉又稳又快。如果有了高铁，泰州在发展速度和发展空间上都将有更大的提升。“听说今年的建议被大会主席团确立为正式议案后，我们全团代表都十分开心，觉得我们的努力终于有了成效。”
重点督办，年年答复，北沿江高铁前期工作将进入快车道
推进北沿江高铁建设被定为正式议案，含金量到底有多大？
高纪明说，每年省人代会期间收到的代表议案和建议有几百件，但最终能够通过大会主席团审议列为议案的少之又少。因此，我市代表提出的推进北沿江高铁建设被定为议案，其含金量很高。
据了解，议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案，一经通过就具有法律效力。北沿江高铁被列为议案后，省人大常委会将每年进行督办，省政府相关部门每年必须对此作出书面答复，向代表汇报办理进展。
记者看到，我市代表提出的关于将北沿江高速铁路列入2016年省重大项目前期工作计划的议案，包括两个方面内容：一是建议省人大常委会加强对省“十三五”规划中关于“建设北沿江高速铁路”工作的专项督查，督促省政府及相关部门，将北沿江高速铁路列入2016年省重大项目建设前期项目工作计划，摆上议事日程，确定工作目标，落实责任主体，进一步明确时序，切实加快启动。二是建议省人大常委会将此列入2016年主任会议成员重点督办件。
此番被正式列为议案，进一步表明，省人大常委会将对北沿江高铁的推进进行重点督查，督促省政府及相关部门加快推进，500万泰州人翘首以盼的“高铁梦”有了预期的时间表。
