对江宁区政协十二届五次会议第JNZX1205105号提案的答复

高王坤委员：

您提出的关于“关于建立长效防疫物资保障机制的民生建议”的提案收悉，现答复如下：

一、我区应急物资保障情况

1、建章立制情况。依据《中央救灾物资储备管理办法》《江苏省省级救灾物资储备管理办法》《南京市市级救灾物资储备管理暂行办法》以及国家和省、市有关法律法规，我区研究制定了《江宁区区级应急救灾物资储备管理暂行办法》。《暂行办法》对应急物资的采购、管理、调拨和使用的权限与程序以及救灾应急物资的日常管理作了明确规定。

2、应急体系建设情况。区级财政安排1100多万元，用于应急救灾库升级改造、救灾物资购置等。目前已严格按照《救灾物资储备库建设标准》相关要求标准，对原有仓库进行升级改造，年底可投入使用。与应急管理局明确了21类应急生活救助物资清单，定期检查和更新库存物资，对过期、失效的物资提前清理、更换。

3、应急体系社会联动情况。建立物资保障供应机制，遴选了区内8家有关救灾应急物资生产企业和大型仓储超市，对需求量大且不宜长期存放、有明确保存期限的物资与大型商场、超市建立供应机制，对特殊救灾物资，与生产厂家、供应商建立联系机制，保证及时、有效供应。

二、防疫物资储备保障情况

为进一步做好重要医疗物资的保供工作，我区在认真落实新冠肺炎疫情常态化防控措施前提下，遵循“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的要求，全力做好疫情防控重要医疗物资储备。

1、制度建设情况。由区发改委牵头制定了《江宁区在疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作实施方案》，明确了各成员单位职责分工。制订了《南京市江宁区中央专项资金防疫物资储备管理办法（试行）》、防疫物资保障管理规定和出入库管理制度，加强储备物资账物管理。

2、储备落实情况。我区已投入910万中央直达资金用于专用应急政府物资储备类项目。按照“政府主导、分级负责、分类储存”的原则，以实物、协议相结合的方式进行储备。在江宁医药公司设我区医用和民用防疫物资专门仓库、九州通医药集团股份有限公司设中央财政防疫物资储备仓库，各医疗卫生机构设立专用仓库。目前，我区共有中央资金储备项目28类，民用物资储备6类，医用物资储备9类，各类物资全部储备到位，可保证医疗卫生机构储备量满足机构30天满负荷运转需求、政府储备满足区本级医疗卫生机构和非医疗机构疫情以来日最高消耗量的5倍需求。坚持动态管理机制，定期与领用单位防疫物资入库情况进行核对，确保账账相符、账实相符。

3、生产保供情况。疫情以来，认真履行物资保供职能，及时对全区物资保供防疫企业进行摸排，建立***台账，想方设法协调解决要素供给、政策衔接、跨区域运输等问题，及时下拨中央财政资金2043万，有力得保障了我区防疫物资的生产和供应，对防疫做出了积极贡献。

4、捐赠平台情况。区红十字会不断优化互联网公益平台体系建设，现已加入苏宁公益平台、腾讯99公益平台，安排专人对接，充分发挥“互联网+公益”的优势，同时，利用“世界红十字日”“世界急救日”等纪念日进行集中宣传，结合电视广播、互联网、微博、微信等平台进行多渠道宣传活动，营造“尽我所能、人人公益”的社会氛围。

三、下一步打算

一是坚持底线思维。我区将认真贯彻***、省市委相关要求，统筹做好应急救灾体系和防疫物资体系建设，加强部门协调，指导各医疗机构及九州通公司多措并举做好防疫物资储备常态化工作，科学应对不断变化的疫情防控风险。

二是坚持问题导向。进一步加强动态监测和供需对接，强化生产调度，统筹供需平衡。着力健全完善管理制度，规范专用物资领取、使用审核程序，强化物资储备管理，探索动态运作模式，严格遵守“防控必需、管控必严、浪费必究”的管控原则，定期开展自查与检查，确保储备物资种类、保障范围、调配程序、物资保管要求落实到位。

三是构建高效体系。坚持“协同高效、系统谋划、平战结合、多元互补、底线思维”的基本原则，突出生产动员、物资储备、采购调运、预警处理等能力建设，强化全链路管理，进一步加大投入、优化布局、调整机构、创新方式、补齐短板，打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的保障体系，全面提升我区公共卫生应急物资保障水平。

联系人：刘兴荣

联系电话：52289949

南京市江宁区发展和改革委员会

2021年6月28日