2018年上半年鼓楼区经济运行分析

 ——对标找差谋发展，创新实干争进位

今年以来，鼓楼区认真贯彻落实党的十九大精神，坚定践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，攻坚克难，扎实奋进，多项指标稳步提升，经济运行总体呈现平稳向好，质效提升的良好态势。

一、主要指标完成情况

地区生产总值：市目标增幅8%、区目标增幅9%左右。上半年全区完成722.28亿元，增长8.2%，高于市平均水平0.2个百分点，增幅排名全市第四，主城区第三。

服务业增加值：市、区目标增幅均为10%。上半年全区完成683.76亿元，增长9.6%，高于市平均水平0.2个百分点，增幅排名全市第五，主城区第三，占地区生产总值比重94.7%。

社会消费品零售额：市、区目标增幅均为10%。上半年完成468.17亿元，增长9.5%，增幅排名全市第九，主城区第四。

全社会固定资产投资：区目标278亿元。上半年完成140.11亿元，完成年计划的50.4%，增长5.8%。

全体居民人均可支配收入：市目标增速达到全市经济增长速度，区目标增幅8.5%。上半年完成32437.8元，增长8.6%，增幅排名全市第十，主城区第四。

二、经济运行主要特点

1、服务业发展稳中有升

上半年，全区实现服务业增加值683.76亿元，增长9.6%，快于地区生产总值增幅1.4个百分点，占地区生产总值比重达到94.7%，较去年同期提高0.9个百分点。规上服务业增长加快。1-5月全区545家规模以上服务业进一步提速，实现营业收入468.1亿元，增长15.3%，全市排名总量第1，增幅第5，增速快于一季度 4.1个百分点，高于全市平均水平3.4个百分点。行业内部九升一降。从规模以上服务业的十大行业来看，1-5月，九成行业实现增长。其中：信息传输软件和信息技术服务业增长31.2%、科学研究和技术服务业增长15.9%、文化体育娱乐业增长21.6%、房产中介与物业管理业增长22.1%，对全区服务业增长拉动强劲，租赁和商务服务业作为全区服务业总量规模最大的行业保持了10.9%的增长，第二大行业交通运输业增长12%，水利环境和公共设施管理业下降10.3%。

2、固定资产投资小幅增长

上半年，全区完成固定资产投资140.11亿元，同比增长5.8%，顺利实现过半目标。城镇投资小幅上涨。1-6月城镇固定资产项目87个，累计实现投资49.98亿元，同比增长8.2%，占全区投资比重35.7%。房地产投资持续上扬。上半年，在土地费用分摊比重加大及重点项目推进有力的带动下，1-6月全区房地产开发投资完成90.13亿元，增长11.3%，较一季度提高5.5个百分点。市重大项目支撑显著。全区22个市重大项目总体进展顺利，1-6月累计投资额73.42亿元，完成年计划的74.9%，占全部投资额的52.8%，对全区投资发挥了较强支撑作用。其中：文景花园三期、证大滨江大拇指广场、龙湖长江广场、中海滨江、中能建南京能源科技产业园已提前完成今年目标计划。

3、消费品市场保持稳定

上半年，全区实现社会消费品零售总额468.17亿元，同比增长9.5%，增速较一季度提高1.5个百分点。重点企业平稳增长。占全区限上零售额比重78.8%的40家重点企业，1-6月实现零售额126.1亿元，同比增长7.7%，比一季度提高2.0个百分点。石油及制品类支撑有力。从零售商品品类来看，家用电器和音响器材类、粮油食品类，石油及制品类、通讯器材类等四大类占全区限上比重的75%，分别增长8.2%、6.4%、10.2%、4.3%。在四大品类中，得益于国际油价攀升及企业促销活动增加，石油及制品类成为增长最快的行业，对全区社会消费品零售额的增长贡献突出。

4、居民收入持续增加

上半年，全区城镇居民人均可支配收入32437.8元，增长8.6%，快于地区生产总值增速0.4个百分点。收入的四项构成中：工资性收入18***3.6元，增长8.9％，占总收入比重为57.4％；经营性收入1451.8元，增长8.1％，占总收入比重为4.5％；财产性收入4343.3元，增长7.7％，占总收入比重为13.4％；转移性收入7999.2元，增长8.6％，占总收入比重为24.7％。

三、经济运行中存在问题

1、部分目标尚存差距

总体来看，上半年大部分指标较一季度有所提升，但对照市、区考核目标要求，还存在差距。从市目标完成情况看，基本目标完成率部分—服务业增加值、社会消费品零售额，两项指标增速距全年目标还差0.4和0.5个百分点；争先进位部分—地区生产总值增幅、社零总量在五市28区中退位；与对标区的追赶超越部分—地区生产总值增速8.2%，超过黄浦区的5.7%，但规上限上服务业企业数2017年增幅是低于黄浦区的，今年要实现超越还存在不确定性。同时，由于去年地区生产总值和服务业增加值的增速全市排名第一，对今年的争先进位形成很大压力。从区人代会目标看，地区生产总值增幅达9%，服务业增加值、社零增速达10%也存在巨大压力。

2、居民收入增速放缓

上半年我区居民收入增幅全市第10，与建邺并列最后，增幅较一季度回落0.3个百分点，分别落后于主城区雨花台区、秦淮区、玄武区0.5、0.2、0.1个百分点。分析其原因，主要是居民收入构成中，工资性收入和以离退休金为主的转移性收入比重过高，达82.1％，而区内政府机关、事业单位、国有企业较多，人员收入较为稳定，增幅有限。同时，四项收入增幅也较为平均，缺乏决定性的拉动力量，随着职工福利的进一步规范，以工资性收入为主的结构也加大了居民收入快速增长的难度。

3、限上社零增势低迷

从上半年限上社零来看，降幅比一季度收窄2.5个百分点，但不利因素仍然存在。一是家用电器类增长放缓。1-6月，全区限额以上家用电器类零售额增长8.2%，比一季度回落4.5个百分点，龙头企业博西家用电器（中国）有限公司和大金（中国）投资有限公司南京分公司均出现不同程度的回落。二是医药行业影响依然存在。该行业为我区社零原有支撑行业，占比高、增幅高，今年由于统计制度调整，销往医院的药品不再计入零售，同时受医改影响，医药中间环节减少、药企收入萎缩，1-6月实现零售额仅3.1亿元，同比下降21.5%，比重由去年的25%下降为2%。三是企业业务调整的影响。南京中电熊猫贸易发展有限公司、中储南京物流有限公司经销分公司、江苏运通房地产开发有限公司（虹桥商业中心）三家公司业务调整，不再有零售业务，但同期基数仍有11.6亿元，加大了社零增长压力。

四、下一步工作建议

三季度是承前启后，决胜全年的关键节点，要紧扣对标找差，创新实干高质量发展的目标要求，毫不松懈地抓好各项举措落实，巩固优势，补齐短板，奋力实现追赶超越目标。

1、突出项目建设，增强高质量发展后劲。

紧盯年初确定的重大项目，加强督查调度，全力促进项目早日投产达效。强化以商招商、产业链招商，坚持引资、引技和引智结合，精准招引一批大项目、有实质贡献的高质量项目，谋划地区长远发展。

2、突出转型升级，提升高质量发展水平。

抢抓全市主导产业及科技创新推进契机，结合鼓楼区重点发展的三大产业及特色产业，依托区域产业基础和资源禀赋，一方面，以科技创新助推传统产业改造升级，做优做强存量，稳定存量增长支撑；另一方面，抓好新兴产业培育，做大做优增量，提升产业竞争力，促进新经济增长点的形成。

3、突出运行保障，夯实高质量发展基础。

以保持经济平稳运行为目标导向，坚持运行服务和优化营商环境，密切关注重点指标的基础支撑情况，弱项指标的变化走势，及时梳理问题，认真分析原因，做好预警预测服务，有的放矢的组织经济工作。同时，建立区、街、部门联动机制，按照行业管理归属，共同营造地区经济发展软环境，夯实经济增长基础。