筑巢引凤栖花开蝶自来

1995年，区划调整红山整体划为玄武区。随后，铁北地区老城改造和提升建设被列入《苏南现代化建设示范区规划》;

2014年，玄武区在红山街道辖区建设铁北红山新城。“退二进三”布局下，汽车产业伴随城市更新陆续撤出;

2020年，在中国南京金秋经贸洽谈会玄武专场活动中，上台签约项目23个，半数以上将落户于红山新城。

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六年奋斗，弹指挥间。红山新城通过科学布局、高起点建设，已从当初主城最大的城中村集聚区，华丽转身为产业聚集、产城融合、生态宜居、高质量发展的“新中心”。随着规划体系细化完善、产城项目签约落户、工程建设高效启动等各项工作的密集推进，红山新城未来城市中心的梦想正加速照进现实。

旧城更新，“城中村”华丽转身重获新生

6年前，站在南京玄武区红山街道藤子村社区路口，日常精准的导航系统在这里也会失灵。杂乱小道宛如巨大的迷宫一般交织纵横，难以判断出具体的走向与排布。“迷宫”的主体是近百间随意组合在一起的居民自建房，长年累月的加盖中，这些建筑形态各异，高矮不一，毫无章法。

低头跨过，坑洼路面中残留的前天一场大雨后的积水，试探着前行。户与户的间距逼仄拥挤，本就被遮挡不多的天空，让密密麻麻缠绕的“空中蜘蛛网”分割成一块块不规则形状，斑驳的墙面上还贴着层层叠叠的寻租大字报。

目光掠过两旁的摊档，路边商贩的吆喝声、居民采买的讨价还价声、不时穿梭而过的火车汽笛声，混杂成乐谱奏出满满的烟火气。

6年前，红山片区曾是主城最大的城中村聚集地，也红山片区城中村几万常住人口生活中的寻常光景。

随着时间的推移，城中村缺乏妥善的规划和规范管理的弊病越发凸显。污水横流、垃圾遍地、占道经营、私建乱搭等现象更埋下诸多安全隐患，成为霓虹璀璨下的城市“伤疤”。

既是“伤疤”就必须加以“修复”。2013年，铁北地区老城改造和提升建设被列入《苏南现代化建设示范区规划》。2014年，铁北红山新城管委会成立，旧城改造随之正式启动。

提档升级乘风破浪，“城市更新”画卷提笔落墨。“十三五”期间，红山新城对辖区内地块进行了重新盘整，并争取了国开行、中信银行、招商银行等多家金融机构授信近50亿元，全部用于红山路以西地块、沈阳村地块、曹四组地块、藤子村地块、红山南路东延、藤子村二期(华包厂)、黑墨营地块、红山路快速化改造项目、尧红路玄武段等9个拆迁征收项目，征收土地92.79公顷。伴随着南京站北扩、北广场修建等一系列举动，片区进行了3次较大的拆迁，累计拆除危旧房面积47.2万平方米，落实安置房源2268套。

同时，红山新城还在基础设施改善和配套载体完善下足功夫。新建21条、拓宽改造6条道路，将形成“四纵三横”格局，实现体内循环和体外流转同步畅通;长江路幼儿园、南师附小、科利华中学在红山新城陆续开设分校，红山新城居民也能享受到家门口的优质教育。

“城中有村，村中有城，村外现代化，村内脏乱差。”的写照如今已成旧时记忆。1700户拆迁居民有的落户到丁家庄，有的就地入住进新建成的紫金小营社区。看着窗明几净的新房，老红山人张桂兰感慨连连:“这里非常方便，环境没得说。出门就是菜市场和超市，不远处是学校，原本磕绊的道路也平整了，还增添了七八条公交线。”

以城促产，“老地块”找到全新用武之地

在南京的经济版图中，南汽集团和华飞电子一度是城市的工业名片，也曾是红山的金字招牌。“过去，红山曾集聚大大小小40余家汽车相关产业。”红山街道经济中心主任施磊说。依维柯、上汽东华等企业纳税额占地区企业的纳税额65%以上，仅依维柯全年税收总额就超过3个亿。

随着城市更新、产业转型，早期工业规划的缺陷渐现。随着2016年底，最后一个汽车标杆企业南京依维柯完成整体搬迁，红山的原有支柱产业几乎被“清零”，临近一座产业“空城”。

既是“空城”更是“新城”，更易于“白纸作画”，绘出更美蓝图。“腾笼换鸟”后的红山新城梳理出1340亩可建设用地，为产业升级提供了广阔空间。“考虑到红山片区城市现代服务业相对薄弱，因此在满足片区公共服务需求基础上，突出了对高端商业中心和新产业园区的规划。”红山新城管委会副主任耿德介绍，红山新城在组织土地出让过程中，特别重视以住宅、商办、科研等地块混合招商，特别重视从实力雄厚、经验丰富、业绩突出的“城市运营企业”中选择合作伙伴。

2013年挂牌出让华飞路1号地块，修建恒大翡翠华庭;2015年挂牌出让恒嘉路以东、月苑南路以南地块，建造中海玄武公馆;2017年挂牌出让沈阳村地块、华飞2号剩余地块，开发和昌魔法森林、星河天赋;2018年5月30日挂牌出让恒嘉路以西A地块、B地块，建设星河world、北京电子城南京国际数码港;2019年10月10日挂牌出让红山路以东以西地块、黑墨营101号31-01地块，建立红山国际社区、融创玄武映;2020年7月3日挂牌出让黑墨营101号南地块、黑墨营100号南部地块，打造复星江苏总部、宝龙苏皖总部;2020年11月3日挂牌出让科研A1、A2、B2、B3地块和科研B1地块，打造“南京玄武之光”产业园和“律政园”。

对于一个城市而言，最重要的不是建筑，而是规划。东接徐庄高新区，西拥滨江商务区，北靠江北新区，铁北红山新城在规划初始便站在了高起点:产业优先被摆在突出位置，住宅用地只占总量的三分之一，其余全部用作研发载体和商务楼宇。

“二次创业的红山新城，在‘退二进三’的大方向下，将依托主城北部交通枢纽和绿色生态空间，锁定在高端商务、文化创意、科创研发三大主导产业，打造‘一带两廊三园’，形成六大功能片区。”红山新城管委会副主任孙力介绍，“一带”指占地350亩的科技创新研发带，未来这里将成为南京新的智慧中心;“两廊”指商业景观廊道和绿色休闲廊道，旨在传承雄浑阳刚的工业文明主题;“三园”指铁北红山片区将改造红山森林动物园、建设城市体育公园和南京市花卉公园，为极客人群提供休闲娱乐的生活慢空间。“六大功能片区”分别为“交通枢纽服务及公园游憩区”、“创新商务商贸集聚区”、“农场山郊野休闲区”、“玄武科创产业区”、“宜居社区”、“轨道交通备用区”。

红山新城不仅有赶上城市步伐的近期目标，更有引领产城融合的长远志向。将主动对接周边区域辐射，吸纳高端产业要素，聚焦人工智能、云计算、新能源、未来汽车等创新产业，做实产城科技创新、打造招才引智新高地。

以产兴城，“新中心”环境厚植科创基因

漫步在华跃路上，记者注意到两侧绿色围挡上写着亮眼的标语——“产城融合的典范，科技创新的引领。”

道路南面，集科技研发、企业孵化、总部办公、体验式集中商业以及国际化社区于一体的星河World产业园已于10月28日隆重开园。据悉，中科软、国星宇航、京东五星、未来工场等一批项目已率先签约入驻。未来，还将引进人工智能、无人机、云计算及大数据等高端、创新产业等。

道路北边，总投资50亿元的北京电子城南京国际数码港项目正如火如荼建设中。作为高科技创新企业集聚区，此处将重点发展移动互联网、移动通信、人工智能为核心的创新产业，打造互联网+创新基地。

道路中段，源于老红山的“汽车基因”被悉心呵护，并得以延续和发扬光大。未来，将依托上汽优势资源，挖掘旧工业厂房禀赋，引入美国PNP孵化器等头部IP,重点打造汽车主题产业园区。

道路延伸，“花”开两枝。复星江苏总部，巨资邀请国际一线设计单位，着眼融合金陵文化、民国风貌，将采用现代手法打造滨湖商业街区。今年7月成功实现“拿地即开工”目标的宝龙苏皖总部，将打造以生命科学、未来网络、新材料等为主导的高新企业集群，引入总部企业及行业龙头企业，焕新区域商圈。

上下游产业资源加速集聚，总部平台型项目接连落地，“产业+项目”双轮驱动助力，站在经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段这一新的历史起点上，“新中心”正着力营造、成长为更具吸引力的投资“热土”。

“筑巢引凤，花开蝶来”，土地陆续出让是新城发展最初基石。红山新城将力争2021年上半年完成大壮观路以北A地块(7号地块)挂牌公告，尽快完成7号地块规划设计、产业方案、挂牌手续办理;继续做好征收工作，完成绿廊征收，加快尚塘村变电站征收前期手续，启动十字街征收工作，与地铁9号线车辆段征收同步启动征收令的办理。

“兵马未动，粮草先行”，要素保障是项目推进和区域发展的关键因素。红山新城将持续当好“店小二”，做好落地项目建设服务，加大对在建设项目的协调力度，帮助企业解决实际困难，加快推进项目建设，全力协调落地企业招商工作，协助企业办理各项入驻手续，加快新城产城融合的步伐，促进新城面貌早出形象。

“以会引资，以链引商”，方式创新是促进新城产业精准多样化的重要举措。严谨把控土地“招拍挂”项目定位和准入条件，与星河、电子城、毅达汇景、宝龙、复星等合作企业成立产业招商联盟，借助平台资源，汇聚国内外知名企业，拓展国际合作空间，实现经济效益和社会效益最大化。

同时，红山新城还将全力支持新玄公司发展，发挥平台支撑作用，做大做强国有资本。科学谋划、精准定位，着力强化产业引进，以科技投融资为主要方向，创立企业投资孵化平台，打造多样化生态园区，行程科技创新产业集群。

过去，红山是以二产为主的旧城。如今，红山新城重新定义“玄武新中心”。随着城市更新、规划升级、产城融合，一批高品质科技创新资源和成熟商业配套项目不断注入，这块曾经的“城市塌陷区”，必将融入全市高质量发展的创新链条，一座产业新城正加速崛起、未来可期。