南通市开辟城乡一体化区域治水新路径

从区域到流域，由主城区到全市境，随着“河长制”全面创新落实，新时代治水精神在近8000平方公里的江海大地有效辐射，南通城区居民的“净水河”“活水河”，正在与农村群众房前屋后的“整洁河”全面贯通，昔日反映强烈、乏人问津的千余“龙须沟”，悄然变身农民身边的“幸福河”。

6月11日至15日，南通市河长办组织各新闻媒体、第三方检测机构等，对去年全省率先列入整治的南通市1725条农村黑臭水体巡查，实际完成1769条，超计划完成44条。经第三方技术检测，黑臭水体“消劣除黑”率达到99.8%，大部分集镇区的黑臭河、农村的粪污河得到有效治理，试点先行市启东成为治理样本。

畜禽粪污直排入河是农村河道黑臭的重要因素，南通市每年接受的环保举报四分之一来自畜禽养殖污染。为解决粪污直排问题，市政府先后出台文件，优化生猪养殖区域布局，将饮用水源地保护区、生态红线一级管控区等管理范围划定为禁养区。如东、海安、如皋等地，以科学态度和实干作风，对无法自行处理的散小养殖户，开展社会化处理服务，建成粪污收运社会化服务组织58个，规模养殖场则做到粪污处置装备全配套，有效遏制了粪污直排入河。

农村河道治理“三分治、七分管”，必须以创新思维，实施农村河道保洁、绿化管护、农路保洁和农村生活垃圾收集处置一体化管理，方能摆脱“反复治”的怪圈。全市一二级及通航的三级河由水利部门负责实行市场化运作、机械化保洁、标准化考核，在镇村不通航河道推广“以河养河、生态护河”长效管护机制。

在新时代治水实干精神的激励下，今年南通市将非等级河道、村庄沟塘也纳入整治范围，排查出农村黑臭水体1216条，力争到今年年底，基本消除集镇区农村人居环境整治示范村、农村集中居住区的黑臭水体，明年底全面消除，彻底打赢“歼灭战”。