区政协十五届四次会议关于持之以恒开展不文明现象随手拍活动助力皇姑营商环境改善的建议（第160号）答复

委员姓名：  沈艳、张煜

建议内容：

2018年沈阳全面启动“三城联创”工作，全市人民齐心创城，皇姑区全区动员，皇姑区政协鼓励全区政协委员拿起手机、相机，随手拍下城区的各种不文明、不卫生现象，提供给相关部门解决问题，委员称之为“手机‘随手拍’为创卫‘找茬儿’”活动。“不文明现象随手拍”活动，为推动城区面貌的提升和改变发挥了重要作用，受到各界的好评。今年辽宁省委书记张国清同志提出以生态宜居优化辽宁营商环境的改善，要加强自然生态建设，实现人与自然和谐共生；要加强社会生态建设，着力提高教育、医疗、科技、文化、公共服务和社会文明进步水平。皇姑区作为沈阳市教育文化资源丰富的老城区，理应率先打造成为生态宜居的文明城区，为此需要全区人民齐心协力，广泛参与，将“不文明现象随手拍” 持之以恒开展下去，提高全区文明程度，改善营商环境，具体建议如下：

一要打造活动平台，丰富活动内容。打造方便简便易操作的“不文明现象随手拍”和 “文明皇姑随手拍”网络平台，使其成为曝光皇姑不文明行为、褒奖皇姑文明行为的文明窗口和功能型平台。

二要注重结果运用。将平台收集到的文明行为制作成暖新闻或宣传片在相关媒体平台和官方微信公众号进行发布，唱响主旋律，传播正能量；对不文明行为及时整理归类，定期提供给相关部门，督促解决问题；同时利用大数据手段及时对实施文明和不文明行为的行为人给予短信表扬和提醒。

三要注重示范引领。切实发挥皇姑区内机关事业单位干部职工的作用，把参与“随手拍”活动情况纳入文明单位考核内容。特别是鼓励人大代表和政协委员的积极参与，把参与“随手拍”活动情况纳入对其履职考核内容。

四要建立公益基金支持保障。建议政府投入部分资金建立皇姑区社会文明发展基金，同时鼓励和吸收社会公益资金。对各种文明行为人和拍照提供人以小额微信红包为主、奖品为辅的形式予以鼓励，激励大家争做文明市民和参与到随手拍的活动当中来，吸引更多的人参与皇姑区的社会文明建设。

承办单位：皇姑区营商环境建设局

经办人：     许海斌            

联系电话:   81524271  

办复情况：

沈艳、张煜委员：

您提出的关于持之以恒开展“不文明现象随手拍”活动，助力皇姑营商环境改善的建议收悉，现答复如下：

皇姑区自创城常态化、长效化工作开展以来，加大宣传力度，积极转变思维，按照“把工作干在平时，基础打在平时”的原则，以问题导向、过程导向、结果导向为切入点，发挥各界监督作用，逐步实现“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”的目标，不断提高全区文明程度，改善营商环境。

一、发挥监督作用

2017年以来，皇姑区依托创建智慧城管平台系统，对辖区进行城市网格化管理，期间市平台创建了“市民通”手机APP、微信公众号上报渠道，市民可对发现的城市管理问题进行实时上报，由区级平台对市民上报案件进行及时处理。2020年，微信接件889件，当年办结868件，办结率97.6%；平台接件4542件，当年办结4527件，办结率99.6%。群众的诉求得到了妥善解决，也更加激发了公职人员干事创业的信心。

二、加大宣传力度

开展“德润皇姑系列宣传活动”。邀请省、市道德模范刘同霞、刘抗美等，开展“道德模范进校园”宣讲活动，被“云盛京”“新浪网”等主流媒体报道7次；开展“三关爱——邻里守望”、“争当巾帼雷锋 争做新时代雷锋传人”等主题创建活动40余场 、800余人参与；开展“清洁沈阳·志愿者在行动”清洁城市环境活动，全区30余家单位3300余名机关、企事业单位干部、社区志愿者参加。

三、全面开展督查

以督查点位为重点，辐射周边，以点带面，形成全域创城良好氛围。背街小巷，对90余条街路进行清扫与保洁，清理广告条幅125处，拆除牌匾11处、违建8处，清理卫生死角960余处，清理残土和建筑垃圾500余吨，清除小招贴6200余处。住宅环境，解决维修小区下水井和化粪池堵塞、反水、井盖破损等问题153件，涉及社区46家。维修中心解决下水问题303件、电气维修816件、房屋排险7件。同时，区营商局面向各界聘用102位营商环境监督员，充分利用营商环境监督员监督职能，强化社会监督，以办事人角度，发现服务的短板和不足，发现企业需求和现有服务之间的差距，以监督促进营商环境不断提升。

四、维护公共秩序安全

规范占道经营，对照城市精细化管理实施标准，全面清理整治各类市容违规行为。清理流动商贩403处、占道经营913处、店外摆放685处。整治处罚乱停乱放车辆1***94台，清理占用消防通道违停车辆67台。排查消防列管单位39家，发现存在消防设施火灾隐患31处，现场整改隐患24处，对涉及存在火灾隐患的单位下发责令限期整改通知书7份，下发处罚决定书4份，罚款2.21万元。

您的提案对我区营商环境建设具有重大的指导意义，具有较高的可操作性和实用性。下一步，我区将继续做好“随手拍”工作，力争将其作为社会监督的利器和重要抓手，不断提升我区文明建设和营商环境建设水平。

感谢您对皇姑区营商环境工作的监督与支持。

 皇姑区营商环境建设局

                                    2021年5月25日

撰稿人：许海斌

  审核人：李晓林