区政协十五届四次会议关于垃圾分类治理的提案工作提案（第081号）答复

委员姓名:陶熙文

提案内容：

随着居民生活水平的日益提高,生活垃圾规模和强度上不断扩大，已日益成为困扰城区发展,影响人民群众获得感、幸福感的重要问题，同时生活垃圾也是环境污染的重要原因之一。而通过生活垃圾的分类实现垃圾的减量化,资源化及无害化是当代中国实现"美丽中国"的一项重要工作。

8月下旬，在市创卫办的要求下，区政协带领全体委员进行了为期五天的生活垃圾分类网上答题活动，以推行垃圾分类管理，提高环境保护意识。垃圾分类能够节约土地资源、减少环境污染，有效利用再生资源，我区应进一步加快推进垃圾分类工作的开展，力争在垃圾分类方面的工作走在全市前列。

1、存在问题

（1）缺乏宣传力度和手段。

（2）居民没有养成垃圾分类的生活习惯，更缺乏相关的垃圾分类的常识。

（3）设施设置得过于简单，相关标志不明显，导致分类错误。

（4）缺乏健全的垃圾分类相关的法律法规。

2、对策和建议

（1）加大宣传力度和手段，普及垃圾类别及区分方法的基础知识。

采用融知识性和趣味性为一体图片文字等多种宣传资料，在居民区和各企事业单位设置专门的垃圾分类宣传栏，并将各类家政公司、餐饮企业作为重点宣传单位。

（2）大部分居民对垃圾分类的概念不清晰，如可回收和不可回收垃圾，虽然看起来容易，但在实际生活中人们难以辨别。由于生活垃圾的多样性和复杂性，垃圾箱如只设置为可回收垃圾箱以及不可回收垃圾箱，由于个人的理解不同，且相关标志不明显，很容易导致分类错误。因此应加强垃圾分类基础知识学习。

退休人员：以社区为单位组织学习活动。

在职人员：以工作单位为主组织学习活动。

在学人员：以学校为主组织学习活动。

应全方位、立体化演示垃圾分类、投放的具体实施措施、步骤，在地铁、公交等公共场所张贴标牌并在广播循环播放。

（2）没有健全的垃圾分类的法律法规，缺少了法律法规的强制约束力，民众的垃圾分类意识不强。

应细化强制垃圾分类的流程和监管措施，奖罚分明，提升居民的环保及垃圾分类意识，普及垃圾分类知识。

（3）选定封闭小区、社区等局部区域从垃圾分类、投放开始实施，以总结经验教训，逐步在整个区内开展。

真正实现全民参与垃圾分类，共同守卫生态环境，协同打造“无废城市”、“宜居沈阳”。

承办单位：皇姑区城管局

经办人： 刘光        

联系电话: 26740299

办复情况：

陶熙文委员：

您提出的关于垃圾分类治理的提案工作建议收悉，现答复如下：

我局非常重视，并会同区分类办负责同志多次与市分类办领导沟通，加速推进我区生活垃圾分类的工作，切实做好居民小区生活垃圾收运和分类工作， 确保小区无积存垃圾，环保屋全面运行、分级管理，智能分类设备全部启动，有害垃圾及时收运，打造干净、绿色环境。对您提出的合理化建议我们会认真研读并采纳。

一是区级相关部门要充分重视，不能只走形式不重实效。会同相关责任单位“七进”即：进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进部队和进农村开展生活垃圾分类工作，做到综合考虑、相互协调、多管齐下、齐抓共管，责任到人，切实可行的将生活垃圾分类落实到位，加大力度宣传，通过新闻媒体、报纸、沿街商铺LED屏、公交电子屏等，提高人们的素质，将可回收物、厨余垃圾、其他垃圾和有害垃圾正确投入到垃圾箱内，每个垃圾分类投放箱都有分类标识，标识的样式、字体能够区分到您所投放的物品到分类的箱体里面，养成自觉投放的习惯。

二是按照市分类办工作部署，为探索我区居民小区“四分类”运行模式，全面推行生活垃圾“四分类”，因地制宜、先行先试，重点对居民源头“四分类，合理设置投放设施，优化分类设施点位布局，做好试点小区的工作，为全面推行生活垃圾“四分类”工作提供有力支撑。根据沈阳市人民政府出台87号《沈阳市生活垃圾分类管理办法》，皇姑区采取“整合各方力量宣传发动，定时定点投放，旁站式监督，“环卫统一收运”的运行模式。实行“两色装袋法（一绿一黑）”，做好居民家中厨余垃圾分类装袋的宣传工作，精准的投入到绿色垃圾桶中（厨余垃圾桶）。通过全民参与垃圾分类，提高市民的生态环保意识，最关键的就是要继续加大宣传力度，调动起广大人民群众的兴趣，参与到垃圾分类中来。开展试点小区出入口设置语音宣传垃圾分类提示电子音乐盒，录入四分类提示语；设立单元长、楼长、网格长，定时投放和错时投放；建立巡查机制，发挥数字化城管网格员每天巡视的作用，发现混投现象问题要及时上报及时整改；在单元门口放置有害垃圾透明箱，有效推进分类工作；发放一封信、宣传手册、折页、垃圾袋和绿色环保袋；街道社区走上街头沿街商铺、小区进行大力宣传。

为了长远发展，按照市分类办的城建计划要求，我区计划通过招标购买第三方服务或在人员密集场所的分类垃圾箱附近安放相关人员进行监督指导，由宋氏集团负责对人员进行相关知识的讲解；按照沈阳市人民政府87号出台了《沈阳市生活垃圾分类管理办法》要求遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则，进一步在垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置约束企业、居民强制分类，建立和完善生活垃圾分类管理考核制度。

三是发动街道、社区针对相关垃圾分类事宜做足宣传教育。要通过新闻媒体、电视台、LED显示屏、公交车显示屏、宣传标语等宣传垃圾分类，提高市民对此事认识觉悟、自觉主动付诸实际行动，营造分类放置垃圾表扬，随手乱放垃圾谴责的良好氛围。让每一名公民都从我做起，关心环境卫生、关心垃圾分类、关心市容市貌，从不乱扔垃圾做起，形成一个人人遵规守矩、文明勤快、依规生活的好习惯。

鉴于对您提出的建议，我们会虚心向您采纳的。但本着安全第一的原则，作为生活垃圾分类的管理部门，我局已安排人员加强厨余试点小区的巡查管控，积极发动市民规范投放行为。同时经区主管领导同意，我局计划近期对生活垃圾分类设施设备进行投放，并安排人员进行值守，以督促市民提高生活垃圾分类认识，为开展生活垃圾“四分类”试点小区提供良好的环境保障。

感谢您对皇姑区城市管理局工作的监督与支持。 提交 

                                                沈阳市皇姑区城市管理局

2021年2月4日

撰稿人：甘雪娟

审核人：张静