专题审议形式新实效强
8日下午,市十三届人大二次会议在代表普遍审议政府各项报告的基础上,组织全体代表按行业划分5个审议组对我市经济、农村、教科文卫、城市建设和法制建设等情况进行专题审议。这种在我市人代会上首次实行的专题审议活动,因其形式新颖、实效性强而受到代表的普遍欢迎。
据了解,专题审议就是在过去单一按地区分团组织审议的基础上,再按行业系统重新分组审议。大会主席团成员分别参加相应的专题审议组。进行专题审议时,市人大常委会各位副主任分别主持,并由每个专题审议组安排5至10名代表作重点发言。市政府各位副市长按分管工作列席相关的审议组,并作表态性发言,政府有关部门主要负责人、“两院”副职人员按行业列席审议活动。
为了确保专题审议活动切实取得成效,人大各专门委员会在会前进行了深入的调查研究,并广泛听取市民代表意见,形成针对性强的代表发言题纲,将发言题纲的重点放在对政府工作的意见和建议上,避免过去一片赞扬声的情况。在谈到采取专题审议的好处时,市人大常委会主任王艳彬认为,专题审议活动一是代表来自同一个系统,了解本系统的情况,这样可以互相启发思路,使审议的问题更加集中,更加深刻。二是专题审议时市领导直接到分管的系统内听取意见和建议,并可以当场解答代表提出的问题。三是专题审议更加有利于各项措施的落实,接受人大代表的监督。
在当日进行的专题审议时,部分代表在接受记者的采访时,也表达了对这种审议方式的欢迎。周惠欣代表在此次专题审议中负责的专题是高中阶段教育情况的汇报。为此,她对高中教育情况进行了比较全面的调查,并与相关人员进行了交流与沟通。在此基础上,提出了一些有针对性的建议。她在接受采访时表示,过去审议时讨论的问题比较分散,很多代表因行业关系难以提出有建设性的意见。关崇新代表说,专题审议的方式可以集中力量,集中审议一个议题,这样能够提高审议的质量。陈三江代表也表示,此次代表大会首次采用专题审议形式,非常有必要,这种统一主题、有针对性的讨论可以更加突出主题,让代表有的放矢地发表意见。