省政府法制办省交通厅解读辽宁省交通建设工程质量安全监督管理办法之三

问：勘察、设计单位的质量安全责任，《办法》是如何规定的？

答：明确勘察、设计单位质量安全责任，是确保交通建设工程质量安全的前提，《办法》第十条至第十二条从三个方面作出了具体规定：一是勘察单位对交通建设工程勘察质量安全负主体责任。勘察单位应当按照交通建设工程技术标准和技术规范进行勘察，提交的勘察文件应当真实、准确，满足交通建设工程质量安全生产的需要，对可能引发工程质量与生产安全事故的情形提出防治建议。二是设计单位对交通建设工程设计质量安全负主体责任。设计单位应当按照交通建设工程技术标准、技术规范和勘察成果文件进行设计，提交的设计文件应当科学、真实、准确，对涉及施工质量安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对施工质量安全提出指导意见，对设计质量负责。三是勘察、设计单位应当在交通建设工程施工前，向建设、监理和施工单位进行施工图纸技术交底，按照合同要求在施工现场设立代表处或者派驻代表，及时处理施工中出现的与勘察、设计相关的技术问题，并做好后期服务。

问：施工单位的质量安全责任，《办法》是如何规定的？

答：明确施工单位的质量安全责任，是确保交通建设工程质量安全的关键内容。《办法》第十三条至第十六条从六个方面作出了具体规定：一是施工单位对交通建设工程施工质量安全负主体责任。施工单位主要负责人依法对本单位施工质量安全工作全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工质量安全负责。二是施工单位应当在每道工序完成后，按照规定进行自检；未经自检或者自检不合格的，不得报监理工程师签字确认。上道工序未经监理工程师签字确认，施工单位不得进行下道工序施工。三是施工单位对交通建设隐蔽工程、返工可能造成较大损失的工程以及地质条件、结构复杂的工程重点部位，应当采取信息化手段记录施工过程并建档保存。施工单位应当按照有关规定对桥梁、隧道和高边坡等具有施工安全风险的交通建设工程进行施工安全风险评估。施工单位应当建立健全应急救援体系，编制应急救援预案，组织应急培训，配备应急救援人员，配齐相应的器材、设备，并定期组织演练。四是施工单位应当加强交通建设工程施工现场管理，按照安全管理的需要，采取封闭围挡或者相应的安全防护措施。禁止非施工人员及非施工车辆擅自进入施工现场。施工单位应当在交通建设工程施工现场对工程项目重大危险源、危险部位进行公示，设置明显的安全警示标志，并派专人值守。五是施工单位应当对危险性较大的交通建设工程，按照规定编制专项施工方案，经总监理工程师签字同意后组织实施，并附安全验算或者安全性评价结果。六是施工单位应当将交通建设工程使用的建筑材料的规格、型号、性能、数量、价格、生产商、销售商、出厂合格证明或者检验合格资料等信息记录存档备查。