国民经济和社会发展情况与草案审查结果报告 

                                             阜新市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于阜新市2016 年国民经济和 社会发展计划执行情况与2017 年国民经济和社会发展计划草案审查结果的报告                                               （2017 年1 月6 日阜新市第十五届人民代表大会第六次会议主席团第二次会议通过）        阜新市第十五届人民代表大会第六次会议审查了市人民政府提交的《关于阜新市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2017年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，根据代表们的审议意见，对计划报告和草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：       一、财政经济委员会认为，2016年，在市委的正确领导下，市政府团结和带领全市各族人民，牢固树立新发展理念，全面贯彻“四个着力”要求，坚持稳中求进总基调，积极应对持续的经济下行压力，攻坚克难，奋力拼搏，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，城乡居民人均收入等部分指标保持稳定增长，推动经济筑底企稳，全市经济社会平稳发展。       二、财政经济委员会认为，市政府科学研判当前形势，准确把握新的机遇，提出的2017年国民经济和社会发展计划草案的指导思想和总体安排，符合中央和省、市经济工作会议精神，符合我市实际，各项指标可行，保障措施有力。       财政经济委员会建议批准《关于阜新市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告》，批准阜新市2017年国民经济和社会发展计划。三、2017年是我市全面建成小康社会、开启转型升级新局面的关键之年，为确保全年计划任务的完成，财政经济委员会提出以下建议：       （一）以经济发展质量和效益为中心，着力推进转型升级。必须持之以恒落实新发展理念和“四个着力”要求，推进经济结构优化升级，加快构筑多元支撑、可持续发展的现代产业体系；推进发展动力转换升级，加快培育新的经济增长点；推进社会建设提质升级，实现社会和谐稳定发展。坚持发展第一要务，突出做大经济总量、提升发展质量和效益，突出“344”工业产业布局，促进三次产业优化升级、协调发展。       （二）以改革开放科技创新为动力，确保发展稳中求进。进一步加大改革力度，深化供给侧结构性改革，深入推进“ 三去一降一补”；着力完善体制机 制，加快转变政府职能，深入推进“ 放管服”改革，优化发展环境激发内在发展活力；提升对外开放质量，继续扩大招商合作，充分发挥社会投资拉动作用，全力推进重点项目建设；强化科技支撑和自主创新，促进创新创业和科技成果转化；全力抓好经济运行、经济发展，统筹推进社会进步，为全面建成小康社会奠定坚实基础。       （三）以保障和改善民生为根本，增强百姓获得感和幸福感。牢固树立共享发展理念，坚决守住民生保障底线。积极促进、稳定就业，着力解决结构性 就业矛盾，推进创业带动就业；全面落实各项社会保障政策，加快构建城乡一体的社会保障体系，做好扶贫攻坚；抓好生态建设和基础设施建设，打造城乡优良人居环境；推进社会事业同步发展，实施平安阜新工程，保持社会和谐稳定，让转型升级成果惠及全市人民。